養老和家政服務(wù)業(yè)是事關(guān)民生福祉、人民生活品質(zhì)的重要領(lǐng)域。為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》，國家標準化管理委員會(huì )、民政部、商務(wù)部聯(lián)合組織開(kāi)展養老和家政服務(wù)標準化專(zhuān)項行動(dòng)，充分發(fā)揮標準化對養老和家政服務(wù)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，研究制定本工作方案。

一、總體要求

到2025年，養老和家政服務(wù)標準體系基本健全，標準化發(fā)展基礎更加牢固，標準推廣應用效果日益凸顯。標準供給由政府主導向政府與市場(chǎng)并重轉變，養老和家政服務(wù)標準體系結構不斷優(yōu)化，服務(wù)標準加速提檔升級，出臺100項養老和家政服務(wù)領(lǐng)域標準，形成國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準多元共治格局；標準全生命周期管理進(jìn)一步加強，建立健全與標準應用相配套的制度體系，形成標準化與養老和家政行業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)新局面；依托國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)示范，部署150個(gè)養老和家政服務(wù)領(lǐng)域標準化試點(diǎn)和示范項目，樹(shù)立一批標準化工作標桿、標準創(chuàng )新應用典范；拓展養老和家政服務(wù)標準化國際合作，適時(shí)推進(jìn)中國養老和家政服務(wù)標準走向國際，推動(dòng)國內國際標準化協(xié)同發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）升級養老和家政服務(wù)標準體系。針對養老和家政服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和標準化需求，優(yōu)化標準體系框架，加快構建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，引領(lǐng)標準化發(fā)展由數量規模型向質(zhì)量效益型轉變。修訂《養老服務(wù)標準體系建設指南》，完善養老服務(wù)標準體系表。健全適應新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式，覆蓋基礎、機構、要素、服務(wù)、權益保障等領(lǐng)域的家政服務(wù)標準體系。

（二）優(yōu)化養老和家政服務(wù)標準供給結構。完善國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準多元共治格局。不斷優(yōu)化政府頒布標準與市場(chǎng)自主制定標準二元結構。在老年人能力評估、基本養老服務(wù)等基礎通用領(lǐng)域，加快推動(dòng)國家標準制修訂工作。在居家養老、社區養老、機構養老、智慧養老等領(lǐng)域，推動(dòng)制定一批體現中國特色、適應服務(wù)管理需要的行業(yè)標準。鼓勵各地因地制宜制定養老和家政服務(wù)地方標準，打造一批標桿地方標準，支持將行業(yè)發(fā)展急需、實(shí)施效果好的地方標準及時(shí)轉化為國家標準或行業(yè)標準。鼓勵養老和家政相關(guān)社會(huì )團體和服務(wù)機構聚焦行業(yè)發(fā)展新模式、新需求，制定和實(shí)施高于國家標準、行業(yè)標準的團體標準和企業(yè)標準。對于應用效果顯著(zhù)、輻射范圍廣泛的團體標準，予以重點(diǎn)推廣并適時(shí)采信為國家標準或行業(yè)標準。

（三）夯實(shí)支撐養老和家政服務(wù)業(yè)規范發(fā)展的基礎標準。發(fā)揮標準基礎保障支撐作用，加強養老和家政服務(wù)機構管理規范、品牌建設、信用管理等標準研制，引導養老和家政服務(wù)業(yè)規范發(fā)展。重點(diǎn)加強養老服務(wù)安全相關(guān)國家標準研制，支撐養老服務(wù)綜合監管；加快出臺涉及家政服務(wù)提供機構、家政互聯(lián)網(wǎng)平臺、家政培訓機構等建設基本要求、服務(wù)規范的國家標準。

（四）完善養老和家政服務(wù)質(zhì)量提升標準。以標準優(yōu)化服務(wù)和管理，促進(jìn)養老和家政服務(wù)質(zhì)量提升。加強養老和家政服務(wù)質(zhì)量、培訓規范等標準研制，全面提升管理人員和服務(wù)人員的職業(yè)素養和專(zhuān)業(yè)技能。完善針對不同類(lèi)型家政服務(wù)（產(chǎn)品）、不同服務(wù)場(chǎng)景的服務(wù)規范、服務(wù)質(zhì)量提升與評價(jià)標準。加強養老、家政服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)標準的實(shí)施推廣，引領(lǐng)養老、家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育一批養老、家政服務(wù)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”。

（五）補齊養老和家政服務(wù)業(yè)轉型升級標準。發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，帶動(dòng)養老和家政服務(wù)由傳統服務(wù)方式向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、融合化轉型升級。鼓勵開(kāi)展智慧養老、數字家政等領(lǐng)域標準制修訂，探索研制導航定位、大數據和人工智能等新技術(shù)在養老和家政服務(wù)業(yè)的應用規范。探索研制養老服務(wù)與醫療護理、家政服務(wù)等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展的國家標準。

（六）打造養老和家政服務(wù)標準化標桿典范。依托國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)示范、國家基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)，圍繞養老和家政服務(wù)安全、服務(wù)質(zhì)量提升、人才能力建設以及規范化、智慧化、品牌化建設等重點(diǎn)方面，分批部署試點(diǎn)示范項目150個(gè)。推動(dòng)試點(diǎn)單位開(kāi)展“學(xué)標準、定標準、用標準”系列活動(dòng)，提升標準應用水平，強化標準實(shí)施效果評價(jià)。樹(shù)立一批服務(wù)安全“守紅線(xiàn)”、服務(wù)質(zhì)量“拉高線(xiàn)”的標準化工作標桿，帶動(dòng)全行業(yè)對標先進(jìn)、提質(zhì)升級。

（七）推進(jìn)養老和家政服務(wù)人員標準化能力建設。推動(dòng)建立以標準為支撐、覆蓋從業(yè)人員和服務(wù)機構的評價(jià)機制。支持圍繞家政服務(wù)人員持證上門(mén)制度開(kāi)展標準研制。鼓勵養老、家政信息服務(wù)平臺依據標準完善點(diǎn)評機制，加強行業(yè)自律。推動(dòng)將標準化知識納入養老、家政從業(yè)人員技能培訓課程和培訓計劃等，健全養老和家政服務(wù)標準化技術(shù)組織，提升養老和家政服務(wù)人員標準化能力水平。

（八）強化養老和家政服務(wù)標準宣傳推廣。推動(dòng)養老機構、家政服務(wù)機構以現場(chǎng)宣講、信息公示、視頻演示等靈活的形式，通過(guò)社交平臺、互聯(lián)網(wǎng)媒體等多種渠道向消費者明示各項服務(wù)標準，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者和消費者提升標準化意識。鼓勵通過(guò)新媒體、新渠道以多種形式開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下標準宣貫與培訓，制作通俗易懂、圖文并茂的視頻或課件。遴選養老和家政服務(wù)標準化工作典型案例，通過(guò)標準、著(zhù)作、影音媒體等多種形式推廣標準化實(shí)踐。

（九）加強標準實(shí)施監督和實(shí)施信息反饋。完善促進(jìn)養老服務(wù)標準化工作的法律法規和政策體系，加強養老服務(wù)標準實(shí)施推廣與養老行業(yè)發(fā)展規劃、改革任務(wù)、專(zhuān)項行動(dòng)等的協(xié)同推進(jìn)。針對養老服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)對象依法開(kāi)展監督工作，不斷健全標準實(shí)施效果監督長(cháng)效機制。大力推動(dòng)養老機構和家政服務(wù)機構在“企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺”“家政服務(wù)信用信息平臺”上公開(kāi)服務(wù)標準，接受社會(huì )監督。完善養老和家政服務(wù)標準實(shí)施信息反饋機制，暢通標準實(shí)施信息反饋渠道，廣泛收集意見(jiàn)、建議，及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)整理，提出處理意見(jiàn)。

（十）推動(dòng)養老和家政服務(wù)標準國際化。提高我國養老和家政服務(wù)領(lǐng)域國際標準化水平，支撐構建高標準服務(wù)業(yè)開(kāi)放制度體系。加強養老和家政服務(wù)領(lǐng)域國際標準適用性研究，對于符合條件的國際或國外先進(jìn)標準，依規及時(shí)轉化為國家標準，促進(jìn)國內國際標準銜接。鼓勵我國養老和家政服務(wù)標準走向國際，針對我國具備優(yōu)勢技術(shù)和服務(wù)模式的領(lǐng)域，開(kāi)展國際標準化研究，及時(shí)將我國養老服務(wù)經(jīng)驗轉化成國際標準。強化國際標準化人才培養，提升專(zhuān)家隊伍的國際標準化工作能力。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。國家標準化管理委員會(huì )、民政部、商務(wù)部等部門(mén)加強協(xié)調，通過(guò)部際聯(lián)席會(huì )議等多種方式，強化在法律法規、政策制定、標準出臺、規劃實(shí)施、行業(yè)管理和社會(huì )力量動(dòng)員等方面的溝通協(xié)作，保持頂層設計的協(xié)調性、系統性和前瞻性，確保統籌推進(jìn)、分工明確、協(xié)同配合。加大資金支持力度，綜合應用財政、社會(huì )投入等各類(lèi)資金，支持養老和家政服務(wù)標準化工作。

（二）加強技術(shù)協(xié)同。充分發(fā)揮全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )、各級行業(yè)協(xié)會(huì )等支撐力量，加強養老、家政標準化技術(shù)委員會(huì )與質(zhì)量管理、信用管理、品牌評價(jià)、電子商務(wù)、消費品安全等其他標準化技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)同合作，共同促進(jìn)家政、養老服務(wù)質(zhì)量提升。完善面向養老和家政服務(wù)的標準化技術(shù)服務(wù)體系。

（三）加強理論研究。鼓勵養老、家政服務(wù)機構與高校、科研機構合作，加強養老、家政服務(wù)基礎理論研究，探索服務(wù)新模式、新體系、新業(yè)態(tài)，及時(shí)將先進(jìn)適用成果融入標準，實(shí)現政產(chǎn)學(xué)研用五位一體，共同推動(dòng)養老、家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

（四）加強總結推廣。及時(shí)總結養老和家政服務(wù)標準化專(zhuān)項行動(dòng)工作成效，發(fā)掘、凝練和推廣工作經(jīng)驗，總結形成系統化的工作成果。認真查找落實(shí)工作中存在的問(wèn)題和不足，不斷改進(jìn)工作模式和方法，持續提升養老和家政服務(wù)領(lǐng)域標準化工作水平。