財教〔2011〕410號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）教育廳（教委）：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2010〕41號）和《財政部教育部關(guān)于加大財政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》（財教〔2011〕405號），完善國家資助政策體系，積極發(fā)展學(xué)前教育，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟困難兒童入園問(wèn)題，現就建立學(xué)前教育資助制度提出如下意見(jiàn)。

一、基本原則

按照“地方先行，中央補助”的原則，各地要從2011年秋季學(xué)期起建立學(xué)前教育資助政策體系，具體資助方式和資助標準由省級政府自行制定。中央財政根據地方出臺的資助政策、經(jīng)費投入及實(shí)施效果等因素，予以獎補。

二、資助內容

地方政府對經(jīng)縣級以上教育行政部門(mén)審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。

幼兒園要從事業(yè)收入中提取3％－5％比例的資金，用于減免收費、提供特殊困難補助等，具體比例由各地自行確定。

各地進(jìn)一步建立和完善相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導和鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體及個(gè)人等捐資，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。

三、工作要求

（一）制定方案，加強宣傳。各級財政、教育部門(mén)要結合當地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，落實(shí)資助資金，確保資助政策落實(shí)到位。幼兒園要把學(xué)前教育資助作為重要工作，實(shí)行園長(cháng)負責制。采取多種形式，廣泛宣傳，為學(xué)前教育資助制度的實(shí)施創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍，確保學(xué)前教育資助工作順利實(shí)施。

（二）完善信息，夯實(shí)基礎。教育部將建立全國學(xué)前教育資助工作信息管理系統。各級教育行政部門(mén)、有關(guān)幼兒園要根據要求建立學(xué)前教育資助工作信息管理系統，做好在園兒童信息和受助兒童信息基礎管理工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保受助幼兒信息真實(shí)、可靠。

（三）通力合作，狠抓監督。各級財政、教育部門(mén)要與審計、監察等有關(guān)部門(mén)密切合作，齊抓共管，加強學(xué)前教育資助政策落實(shí)情況的監督檢查。對虛報在園兒童人數等騙取財政補助資金的違規行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規定嚴肅處理，并追究相關(guān)責任人的責任。公辦幼兒園不得因免除保教費而提高其他收費標準，或擅自設立收費項目亂收費。要加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類(lèi)指導。幼兒園要實(shí)行收費公示制度，接受社會(huì )監督，堅決查處亂收費。

財政部? 教育部

2011年9月5日