呂教發(fā)〔2024〕17號

呂梁市教育局關(guān)于做好

2024年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知

各縣市區教育局、市直中小學(xué)校：

今年是基礎教育“規范管理年”，也是義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項行動(dòng)之年。為認真貫徹落實(shí)教育部有關(guān)要求，根據《山西省教育廳關(guān)于做好2024年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，結合我市實(shí)際，現就做好2024年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下。

一、加強中小學(xué)招生入學(xué)統籌管理

各縣市區教育行政部門(mén)要科學(xué)研判本地義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)變化趨勢，健全常住人口學(xué)齡兒童摸底調查制度，加強生源分布情況分析，精準測算學(xué)位供給，因地制宜、因校施策，前瞻性考慮不同學(xué)段學(xué)齡人口波動(dòng)及高峰期，統籌使用校舍、教師等教育資源，實(shí)施新時(shí)代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計劃，持續擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。

二、做好義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作

義務(wù)教育學(xué)校招生工作堅持“以縣為主，屬地管理”原則，由各縣市區教育行政部門(mén)嚴格按照“免試、就近、劃片”的辦法負責組織實(shí)施。

1.保障適齡兒童少年入學(xué)。縣級教育行政部門(mén)依法保障

適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權利。加強宣傳教育，落實(shí)家長(cháng)責任，督促父母或者其他法定監護人依法送適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。父母或者其他法定監護人無(wú)正當理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門(mén)給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門(mén)依法發(fā)放相關(guān)司法文書(shū)，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復學(xué)；情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

2.堅持義務(wù)教育免試入學(xué)。各縣市區、各學(xué)校要嚴格落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》法定要求，適齡兒童少年免試入學(xué)。各縣市區教育行政部門(mén)和公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校嚴禁采用考試、面試、測試、測評、競賽、面談、篩選簡(jiǎn)歷或者任何變相形式選拔學(xué)生；嚴禁自行組織或與社會(huì )培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試；嚴禁將社會(huì )培訓機構自行組織的各類(lèi)文化課考試結果、培訓證書(shū)以及學(xué)科競賽成績(jì)、考級證明等作為招生參考或依據；嚴禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生；嚴禁義務(wù)教育學(xué)校設立或變相設立重點(diǎn)班、快慢班；嚴禁以任何形式或名義“掐尖”招生；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁以承諾入學(xué)、簽訂協(xié)議等方式提前搶挖生源。

義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)行均衡編班，嚴格執行標準班額，嚴格控制大班額。嚴禁以任何名義和形式組織分班考試。 嚴禁招收借讀生，嚴禁以任何方式收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費、擇校費、借讀費等各種費用。

3.堅持公辦義務(wù)教育學(xué)校劃片入學(xué)。縣級教育行政部門(mén) 按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的原則，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定招生片區范圍，核定招生計劃，確保劃片就近入學(xué)全覆蓋。完善新建學(xué)校招生范圍和新建小區對口學(xué)校劃分工作機制。片區劃定后應保持相對穩定，對確需調整片區范圍的，各地可在科學(xué)評估、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上適時(shí)調整并提前向社會(huì )公布，做好輿情風(fēng)險研判和政策解釋。

4.規范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作。科學(xué)確定縣域

民辦義務(wù)教育學(xué)校招生總體規模和分校計劃，鞏固規范民辦義務(wù)教育成果。堅持公民同招，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統一管理。民辦義務(wù)教育學(xué)?？刹扇∨c公辦學(xué)校相同的方式實(shí)行劃片登記入學(xué)，也可采取學(xué)生自愿申請方式入學(xué)。采取學(xué)生自愿申請方式入學(xué)的，通過(guò)市級或縣級教育行政部門(mén)統一的管理平臺實(shí)行網(wǎng)上報名，報名人數未超過(guò)招生計劃的，應全部錄??；報名人數超過(guò)招生計劃的，在有關(guān)部門(mén)監督下，實(shí)行電腦隨機派位錄取。招生計劃、報名情況、派位結果及時(shí)向社會(huì )公布。參與電腦隨機派位未被錄取的學(xué)生，由縣級教育行政部門(mén)結合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況，按照相對就近原則統籌安排，不得擇校。在一貫制學(xué)校連續就讀滿(mǎn)六年的應屆小學(xué)生可直升本校初中，意愿直升人數大于初中招生計劃數的，采取電腦隨機派位方式確定初中招生結果。

5.有效保障特殊群體入學(xué)。各縣市區要持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，認真落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，切實(shí)清理取消不合規的隨遷子女入學(xué)證明材料，優(yōu)化時(shí)限要求，保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育。加強孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生入學(xué)保障。保障引進(jìn)的高層次人才子女、重大招商項目隨遷子女入學(xué)。落實(shí)烈士子女、軍人子女等群體教育優(yōu)待。因地制宜進(jìn)一步完善多孩子女同校就讀、多胞胎捆綁搖號等便民政策。

6.落實(shí)控輟保學(xué)長(cháng)效機制。各地要落實(shí)義務(wù)教育控輟保

學(xué)常態(tài)化報告工作機制，加強排查、幫扶、協(xié)同、管控，進(jìn)一步完善政府及有關(guān)部門(mén)、學(xué)校、家庭多方聯(lián)控聯(lián)保責任制，形成工作合力，守住不讓適齡兒童失學(xué)輟學(xué)底線(xiàn)。要把孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、隨遷子女、涉案未成年人等群體作為重點(diǎn)排查和監測對象，做到排查無(wú)遺漏、幫扶有力度、就學(xué)有保障。要扎實(shí)做好適齡殘疾兒童少年入學(xué)評估鑒定工作。經(jīng)縣級特殊教育專(zhuān)家委員會(huì )評估，不具備學(xué)習條件的適齡殘疾兒童少年，可以辦理延緩入學(xué)或休學(xué)，并按規定納入民政部門(mén)相關(guān)救助保障范圍；具備接受教育能力的可以安排隨班就讀或進(jìn)入特殊教育學(xué)校學(xué)習；符合送教上門(mén)規定的，落實(shí)送教上門(mén)制度，確保符合入學(xué)條件的適齡殘疾兒童少年全部安置入學(xué)。

三、做好普通高中招生入學(xué)工作

7.嚴格執行招生計劃。嚴格執行普通高中招生計劃，

嚴禁違規超計劃招生。優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區域內初中學(xué)校的比例不低于60%，更好促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。有序做好綜合高中班試點(diǎn)工作。

8.加強招生過(guò)程管理。普通高中招生運用省級高中階段學(xué)校統一招生錄取網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)行招生計劃公開(kāi)、考生網(wǎng)上自主填報志愿、網(wǎng)上統一錄取。公辦、民辦普通高中按審

批機關(guān)統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。不得提前招生，不得提前收費預定生源，不得與學(xué)生簽訂協(xié)議或作出其它違反招生規定的許諾等。2024年9月1日前，招生部門(mén)將本年度普通高中招生錄取結果報省招生考試管理中心備案，并同步移交市教育局學(xué)籍管理部門(mén)，由學(xué)籍管理部門(mén)按權限建立普通高中學(xué)籍。

9.嚴格控制加分范圍和分值。中考加分項目和分值嚴格 執行教育部和省招生考試委員會(huì )規定，嚴格落實(shí)考生加分資格審核公示制度?？h市區教育行政部門(mén)不得擅自出臺新的中考加分政策。

四、提升中小學(xué)招生入學(xué)服務(wù)水平

10.推進(jìn)高效聯(lián)辦“教育入學(xué)一件事”。各縣市區要充分利用招生管理平臺，推動(dòng)實(shí)現義務(wù)教育入學(xué)網(wǎng)上辦理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)完成戶(hù)籍類(lèi)證明、居住證、不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、社會(huì )保險參保繳費記錄等相關(guān)信息自動(dòng)比對。推動(dòng)其他地區加快推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下結合辦理，線(xiàn)下辦理基本實(shí)現“只進(jìn)一門(mén)”“只跑一次”。

11.規范報名信息采集。各地要按照材料非必要不提供、

信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時(shí)間和辦理方式。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料。預防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開(kāi)學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。應當采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長(cháng)姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學(xué)生家長(cháng)職務(wù)和收入信息。信息采集工作應在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類(lèi)APP、小程序隨意反復采集學(xué)生相關(guān)信息，切實(shí)保護學(xué)生及家長(cháng)隱私。

12.加大信息公開(kāi)。大力推進(jìn)“陽(yáng)光招生”，各級教育行政部門(mén)和學(xué)校在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節和關(guān)鍵時(shí)間，通過(guò)政務(wù)服務(wù)、招生入學(xué)平臺等多種途徑，主動(dòng)公開(kāi)招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢(xún)方式、監督舉報渠道等信息。各級教育行政部門(mén)要與宣傳部門(mén)、新聞媒體和有關(guān)單位通力合作，就關(guān)鍵政策、疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑，為家長(cháng)提供咨詢(xún)服務(wù)，積極回應人民群眾關(guān)切。

五、嚴肅中小學(xué)招生入學(xué)紀律

13. 嚴格加強學(xué)籍管理。各地各校要按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細則（暫行）》要求，及時(shí)做好小學(xué)新生注冊和初中、普通高中新生學(xué)籍接續工作。各級教育行政部門(mén)要充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統加強日常監管，嚴格落實(shí)學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”，嚴禁出現人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現象，嚴禁學(xué)校借轉學(xué)名義變相掐尖招生，嚴禁為違規跨區域招收的學(xué)生和違規轉學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉接。

14.嚴肅責任追究。各地要嚴格落實(shí)教育部普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴禁”，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道。對各種途徑反映的學(xué)校違規招生線(xiàn)索，要及時(shí)跟進(jìn)調查取證。對違反招生規定的公辦學(xué)校，由主管教育行政部門(mén)責令限期整改，視情節輕重依法給予約談、警告、通報、取消評優(yōu)評先資格、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號等處理。對違反招生規定的民辦學(xué)校，嚴格按照法律法規，由主管教育行政部門(mén)責令限期整改，將違規行為納入年檢內容，視情節輕重依法給予約談、警告、通報、取消評優(yōu)評先資格、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號、罰款、減招、停招直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處理。對違規違紀的個(gè)人，按照干部管理權限，視情節輕重提請有關(guān)部門(mén)給予相應的黨紀、政務(wù)處分或者解除聘用關(guān)系；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。對于因監管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的地方，依規依紀依法嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任，努力營(yíng)造規范有序、令行禁止的良好生態(tài)。

附件：教育部普通中小學(xué)招生入學(xué)工作“十項嚴禁”

附件

教育部普通中小學(xué)招生入學(xué)工作

“十項嚴禁”

1.嚴禁無(wú)計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;

2.嚴禁自行組織或與社會(huì )培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試,或采用社會(huì )培訓機構自行組織的各類(lèi)考試結果;

3.嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;

4.嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班;

5.嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;

6.嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;

7.嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競賽證書(shū)、學(xué)科競賽成績(jì)或考級證明等作為招生依據;

8.嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班;

9.嚴禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jì)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門(mén)也不得對學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向學(xué)校提供非本校的中高考成績(jì)數據;

10.嚴禁出現人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學(xué)生和違規轉學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉接。

呂梁市教育局

2024年7月12日