呂梁市科學(xué)技術(shù)局2018年部門(mén)決算

　　編制說(shuō)明

　　一、部門(mén)概況

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　　1、擬訂全市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略方針以及科技發(fā)展、引進(jìn)國外智力規劃和政策并組織實(shí)施。2、統籌推進(jìn)市創(chuàng )新體系建設和科技體制改革，會(huì )同有關(guān)部門(mén)健全技術(shù)創(chuàng )新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設，指導科研機構改革發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng )新能力建設，承擔推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作，推進(jìn)市重大(重點(diǎn))科技決策咨詢(xún)制度建設。3、牽頭建立全市統一的科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監管機制。會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動(dòng)多元化科技投入體系建設，協(xié)調管理市科技計劃(專(zhuān)項、基金等)并監督實(shí)施。4、擬訂市基礎研究規劃、政策和標準并組織實(shí)施，組織協(xié)調市重大(重點(diǎn))基礎研究和應用基礎研究。擬訂重大(重點(diǎn))科技創(chuàng )新基地建設規劃并監督實(shí)施，參與編制重大(重點(diǎn))科技基礎設施建設規劃并監督實(shí)施，牽頭組織重點(diǎn)實(shí)驗室等平臺建設，推動(dòng)科研條件保障建設和科技資源開(kāi)放共享。5、編制市重大(重點(diǎn))科技項目規劃并監督實(shí)施，統籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新，牽頭組織重大(重點(diǎn))技術(shù)攻關(guān)和成果應用示范。組織協(xié)調我市國際科學(xué)計劃和科學(xué)工程。6、組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農業(yè)農村和社會(huì )發(fā)展的規劃、政策和措施。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大(重點(diǎn))任務(wù)并監督實(shí)施。組織申報和管理高新技術(shù)企業(yè)。7、牽頭全市技術(shù)轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合的相關(guān)政策措施并監督實(shí)施。指導科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。8、統籌區域科技創(chuàng )新體系建設，指導區域創(chuàng )新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng )新能力建設，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等科技園區建設。9、負責科技監督評價(jià)體系建設和相關(guān)科技評估管理，指導科技評價(jià)機制改革，統籌科研誠信建設。組織實(shí)施創(chuàng )新調查和科技報告制度，指導科技保密工作。10、擬訂科技對外交往與創(chuàng )新能力開(kāi)放合作的規劃、政策和措施，組織開(kāi)展國際科技合作與科技人才交流。指導我市相關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)對外科技合作與科技人才交流工作。11、負責引進(jìn)國外智力工作。擬訂市重點(diǎn)引進(jìn)外國專(zhuān)家總體規劃、計劃并組織實(shí)施，建立外國高端專(zhuān)家、團隊吸引集聚機制和重點(diǎn)外國專(zhuān)家聯(lián)系服務(wù)機制。擬訂出國(境)培訓總體規劃、政策和年度計劃并監督實(shí)施。12、會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂市科技人才隊伍建設規劃和政策,建立健全科技人才評價(jià)和激勵機制，組織實(shí)施科技人才計劃，推動(dòng)高端科技創(chuàng )新人才隊伍建設。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規劃、政策。13、負責省科學(xué)技術(shù)獎的推薦和市科學(xué)技術(shù)獎的評審組織工作。14、配合組織、協(xié)調、管理我市自然科學(xué)基金相關(guān)工作。15、將所屬事業(yè)單位承擔的行政職能全部劃歸市科學(xué)技術(shù)局。16、承擔法律法規規定的其他職責。完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。17、職能轉變。圍繞貫徹實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng )新制度和組織體系，加強宏觀(guān)管理和統籌協(xié)調，減少微觀(guān)管理和具體審批事項，加強事中事后監管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變，深入推進(jìn)科技計劃管理改革，建立公開(kāi)統一的全市科技管理平臺，減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”現象。進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評價(jià)機制，建立健全以創(chuàng )新能力質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的科技人才評價(jià)體系和激勵政策，統籌市內科技人才隊伍建設和引進(jìn)國外科技智力工作。

　?。ǘ┎块T(mén)決算單位構成

　　本部門(mén)決算包括呂梁市科學(xué)技術(shù)局，與2017年相比無(wú)變化。

　?。ㄈ?018年主要工作任務(wù)

　　1、扎實(shí)推進(jìn)山西呂梁國家農業(yè)園區建設。進(jìn)一步理順和健全園區管理體制和運行體制，積極爭取國家“六部委”和省科技廳對山西呂梁國家農業(yè)園區的支持；對接國家農業(yè)科技園區協(xié)同創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，共享國家農業(yè)科技園區協(xié)同創(chuàng )新戰略聯(lián)盟提供的諸多融資、人才、技術(shù)、成果、信息等創(chuàng )新平臺；力爭建成省級農業(yè)科技成果轉移轉化和示范基地。

　　2、大力培育高新技術(shù)企業(yè)。貫徹落實(shí)國家支持高新技術(shù)企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加大對高新技術(shù)企業(yè)科技項目的資助力度。優(yōu)選符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行培育，探索建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，完善企業(yè)分類(lèi)輔導機制，發(fā)揮中介機構效能，為高新技術(shù)企業(yè)的培育認定提供全程服務(wù)。

　　3、穩步開(kāi)展百家院?？萍汲晒呋鶎幼哌M(jìn)呂梁活動(dòng)。按照《科技日報社 呂梁市人民政府關(guān)于開(kāi)展百家院?？萍汲晒呋鶎踊顒?dòng)的合作協(xié)議》，緊密結合我市支柱和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強與科技日報社和全國技術(shù)轉移公共服務(wù)平臺的聯(lián)系，深入推進(jìn)“百家院?？萍汲晒呋鶎幼哌M(jìn)呂梁活動(dòng)”，促進(jìn)科技成果轉化推廣和科技交流合作。

　　4、扎實(shí)推進(jìn)科技扶貧。按照《呂梁市科技扶貧實(shí)施方案》，繼續實(shí)施科技示范項目引導、“三區”科技人才服務(wù)、“三區”高級鄉土人才培養“三大工程”，把扶貧與扶志、扶技緊密結合，重視科技扶貧的獨特作用，加強科普宣傳和科技培訓，強化基層科技服務(wù)能力，提高貧困戶(hù)的內生動(dòng)力和科技素質(zhì)、技能，發(fā)揮科技助力精準脫貧的支撐作用。同時(shí)深入推動(dòng)呂梁特色農產(chǎn)品進(jìn)京行動(dòng)，在目前銷(xiāo)售的基礎上，逐步提高入駐企業(yè)規模和產(chǎn)品數量，讓更多更好的呂梁特色農產(chǎn)品進(jìn)入國安社區，從而提高貧困人口收入，助力呂梁脫貧攻堅。

　　5、積極開(kāi)展知識產(chǎn)權保護工作。積極開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳活動(dòng)。加大專(zhuān)利推廣實(shí)施項目資助力度，提高有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量。以《專(zhuān)利法》、《專(zhuān)利行政執法辦法》為依據，廣泛開(kāi)展專(zhuān)利侵權、查處假冒冒充專(zhuān)利、專(zhuān)利標記不規范等執法行動(dòng)，嚴厲打擊假冒質(zhì)量標志侵犯知識產(chǎn)權行為。

　　二、2018年收支決算情況

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　　2018年收入決算1134.33萬(wàn)元，其中：一般公共決算收入1124.32萬(wàn)元，納入決算管理的政府性基金收入0萬(wàn)元，納入財政專(zhuān)戶(hù)管理的事業(yè)收入0萬(wàn)元，其他收入10.01萬(wàn)元。比2017年度增加39.83萬(wàn)元，2017年收入決算1094.5萬(wàn)元，原因主要是人員工資調整增加。

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　　2018年支出決算1026.96萬(wàn)元，其中：一般公共決算支出1026.96萬(wàn)元，政府性基金支出0萬(wàn)元，財政專(zhuān)戶(hù)撥款支出0萬(wàn)元，其他資金支出0萬(wàn)元。比2017年度減少107.37萬(wàn)元，2017年支出決算1090.7萬(wàn)元，原因主要是項目減少相應支出也有所減少。

　?。ㄈ叭苯?jīng)費決算

　　2018年因公出國（境）費用、公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費、公務(wù)接待費（簡(jiǎn)稱(chēng)“三公”經(jīng)費）決算6.6萬(wàn)元。其中，因公出國（境）團組數及人數為0人，因公出國（境）費用0萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)購置數為0輛，公務(wù)用車(chē)保有量為1輛，公務(wù)用車(chē)購置費0萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)運行維護費6.6萬(wàn)元；國內公務(wù)接待的批次為0批、人數為0人，公務(wù)接待費0萬(wàn)元。比2017年度減少8.5萬(wàn)元，2017年“三公”經(jīng)費決算15.1萬(wàn)元，原因主要是我局厲行節儉，大幅壓縮“三公”開(kāi)支。

　?。ㄋ模C關(guān)運行經(jīng)費執行情況、政府采購支出情況及國有資產(chǎn)占用情況

　　2018年機關(guān)運行經(jīng)費決算124.7萬(wàn)元，比2017年度增加25.8萬(wàn)元，2017年機關(guān)運行經(jīng)費98.9萬(wàn)元，原因主要是目標任務(wù)增加，出差等各方面開(kāi)支增加；政府采購支出決算12.6萬(wàn)元；2018年末我局國有資產(chǎn)總計456.5萬(wàn)元，其中，公務(wù)用車(chē)2輛，流動(dòng)資產(chǎn)占資產(chǎn)總額55.82％，固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額43.1％，無(wú)形資產(chǎn)占資產(chǎn)總額1.08％。

　　三、重點(diǎn)項目支出決算及績(jì)效管理工作開(kāi)展情況

　　2018年呂梁市科學(xué)技術(shù)局重點(diǎn)項目支出決算（高層次科技人才專(zhuān)項經(jīng)費和科技創(chuàng )新券經(jīng)費）1661.35萬(wàn)元。加強財政績(jì)效管理，實(shí)現財政績(jì)效目標，對推薦申報的重點(diǎn)項目，我局嚴格按照呂政發(fā)〔2017〕16號等相關(guān)文件進(jìn)行嚴格審核，并強化內部審核管理，明確資助范圍、資助重點(diǎn)、資助標準、申報要求、申報基本材料等，發(fā)揮好科技研發(fā)經(jīng)費的作用，助力呂梁轉型發(fā)展和脫貧攻堅。

　　四、其他需要說(shuō)明的事項

　　按照公開(kāi)規定，在本級政府財務(wù)部分批復后20日內向社會(huì )公開(kāi)。

　　五、 名詞解釋

　　　一、 財政撥款收入：指單位從同級財政部門(mén)取得的財政預算資金。

　　二、 事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。

　　三、 經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

　　四、 其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入。主要是按規定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。

　　五、 年初結轉和結余：指單位以前年度尚未完成、結轉到本年按有關(guān)規定繼續使用的資金。

　　六、 基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　七、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　八、“三公”經(jīng)費：指市直部門(mén)用一般公共預算安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因 公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車(chē)購置費反映公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購置支出（含車(chē)輛購置稅）；公務(wù)用車(chē)運行維護費反映單位按規定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　九、機關(guān)運行經(jīng)費：指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

2018年部門(mén)決算公開(kāi)表.xls