呂梁市工業(yè)和信息化局

　　2019年部門(mén)決算說(shuō)明

　　一、部門(mén)決算構成情況

　　我部門(mén)決算由四個(gè)單位構成，包括：呂梁市工業(yè)和信息化局、呂梁市經(jīng)濟管理學(xué)校、呂梁市工業(yè)技術(shù)研究所、呂梁市食品研究所。

　　二、部門(mén)主要職責

　?。ㄒ唬┚謾C關(guān)職責

　　1、貫徹執行國家、省工業(yè)和信息化工作的法律法規、規章和方針、政策，研究起草工業(yè)和信息化相關(guān)政策并組織實(shí)施。

　　2、提出全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰略和政策，協(xié)調解決工業(yè)發(fā)展規劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整和優(yōu)化升級，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。

　　3、制定全市工業(yè)和信息化行業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議，擬訂行業(yè)技術(shù)規范和標準并組織實(shí)施，指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。

　　4、監測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，進(jìn)行預測預警，協(xié)調解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，提出相關(guān)政策和建議。負責工業(yè)經(jīng)濟運行中的多種交通運輸方式的綜合協(xié)調。開(kāi)展重要運行要素的保障協(xié)調。組織推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域現代物流發(fā)展工作。

　　5、提出工業(yè)和信息化領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規劃和方向（含利用外資），負責工業(yè)和信息化財政性資金使用工作。按規定權限，負責企業(yè)技術(shù)改造類(lèi)固定資產(chǎn)投資項目（不含煤炭類(lèi)項目）的核準。負責全市樣報型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)園區、信息產(chǎn)業(yè)園區的宏觀(guān)指導、規劃發(fā)展、組織協(xié)調和綜合管理工作。

　　6、擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規劃、政策和標準并組織實(shí)施。指導行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，以先進(jìn)適用技術(shù)優(yōu)化提升傳統閏業(yè)。組織實(shí)施全市有關(guān)國家、省科技重大專(zhuān)項，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　7、負責培育發(fā)展全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)，承擔全市新材料、原材料、裝備制造、化學(xué)工業(yè)、消費品和電子信息等行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作，承擔藥品儲備管理職責，辦理呂梁履行《禁止化學(xué)武器公約》有關(guān)事務(wù)。

　　8、綜合分析工業(yè)與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大戰略問(wèn)題，促進(jìn)可持續發(fā)展。擬訂并組織實(shí)施全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源節約和資源綜合利用、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策。指導行業(yè)和企業(yè)節能環(huán)保工作。參與擬訂工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源節約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規劃，組織協(xié)調相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用。負責全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域節能工作。

　　9、推進(jìn)工業(yè)體制改革和管理創(chuàng )新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力。負責建立服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機制，統籌推進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作。

　　10、承擔工業(yè)和信息化應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動(dòng)員有關(guān)工作，負責緊急狀態(tài)下重要物資生產(chǎn)組織工作。指導工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。

　　11、統籌推進(jìn)全市工業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展和信息安全，協(xié)調工業(yè)領(lǐng)域信息化建設中的重大問(wèn)題，推進(jìn)電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò )整合，指導推進(jìn)工業(yè)數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化制造和應用。

　　12、負責工業(yè)和信息化領(lǐng)域經(jīng)濟技術(shù)對外交流及合作工作。

　　13、負責研究提出全市中小企業(yè)和集體企業(yè)的發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃。指導全市民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)和城鎮集體企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，協(xié)調解決有關(guān)重大問(wèn)題。

　　14、根據市政府授權，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規履行出資人職責，監管市屬企業(yè)（不含金融類(lèi)企業(yè)）的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作。

　　15、承擔監督所監管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制定考核標準，通過(guò)統計、稽核對所監管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監管，負責所監管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實(shí)施。

　　16、指導推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國有的現代企業(yè)制度建設，完善公司治進(jìn)結構，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局和結構的戰略性調整。

　　17、通過(guò)法定程序對所監管企業(yè)負責人進(jìn)行任免、考核并根據期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)進(jìn)行獎懲，建立符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制和現代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵和約束制度。

　　18、負責組織所監管企業(yè)上交國有資本收益，參與制定國有資本經(jīng)營(yíng)預算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規定負責國有資本經(jīng)營(yíng)預決算編制和執行等工作。

　　19、按照出資人職責，負責督促檢查所監管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規、標準等工作。

　　20、負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理，貫徹國家、省、市國有資產(chǎn)管理的有關(guān)法規和規章，制定有關(guān)制度，依法對各縣（市、區）國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導和監督，指導國有的法律顧問(wèn)工作。

　　21、將市中小企業(yè)局等所屬事業(yè)單位承擔的行政職能全部劃歸市工業(yè)和信息化局。

　　22、承擔法律法規規定的其他職責。完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　?。ǘ┥轿魇〗?jīng)濟管理學(xué)校職責

　　呂梁經(jīng)濟管理學(xué)校是一所普通中專(zhuān)學(xué)校，負責對人才的培養與教育。

　?。ㄈ﹨瘟菏泄I(yè)技術(shù)研究所職責

　　負責全市工業(yè)技改項目可行性論證，新技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢(xún)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與科研項目研究、固定資產(chǎn)投資項目節能評估、例行或強制能源審計，節能規劃編制，技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

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　　負責全市農副土特產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)利用等。

　　三、機構設置情況

　?。ㄒ唬C關(guān)機構設置情況

　　呂梁市工業(yè)和信息化局內設13個(gè)科室，行政編制34名，局長(cháng)（兼國資委主任、黨委書(shū)記）1名，市國資委黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名（正處級），副局長(cháng)（副主任）2名，科級領(lǐng)導職業(yè)14正（含總工程師1名）4副。

　?。ǘ┫略O三個(gè)直屬全額事業(yè)單位

　　1、山西省經(jīng)濟管理學(xué)校，內設機構10個(gè)，編制人員128人（科級職數14人）。

　　2、呂梁市工業(yè)技術(shù)研究所，內設機構5個(gè)(呂編辦字[2006]48號)：辦公室、煤焦化工研究室、冶金技術(shù)研究室、化驗室、節能規劃科；核定科級職數8名，事業(yè)編制23名。

　　3、食品研究所，內設機構2個(gè)，編制人員14人。

　　四、2019年部門(mén)決算情況

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　　2019年收入決算13930.18萬(wàn)元，全部為一般公共決算收入，比上年增加1674.24萬(wàn)元，主要原因是增加了項目經(jīng)費。

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　　2019年支出決算14044.25萬(wàn)元，全部為一般公共決算支出。其中基本支出3062.26萬(wàn)元，項目支出10981.99萬(wàn)元。比上年增加23.98%。

　?。ㄈ叭苯?jīng)費支出情況

　　我部門(mén)“三公”經(jīng)費支出主要包括公務(wù)用車(chē)運行費用11.38萬(wàn)元,與上年減少8.34%。

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　　2019年政府采購支出9.36萬(wàn)元，全部按規定執行政府采購程序。

　　五、與上年數據對比分析

　　2019年收入比2018年增長(cháng)13.66%，主要是：人員工資調整增加及重點(diǎn)項目預算增加。

　　2019年支出比2018年增加23.98%，主要是收入預算項目增加相應支出也增加。

　　2019年三公經(jīng)費比上年有所減少，減少了8.34%，主要是嚴格執行公務(wù)用車(chē)預算，不得超預算支出。

　　六、部門(mén)機關(guān)運行經(jīng)費情況

　　2019年機關(guān)運行經(jīng)費支出決算339.59萬(wàn)元，主要為保障機關(guān)行政運行用于購買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項支出，包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、差旅費、維修（護）費、租賃費、公務(wù)接待費、福利費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出等機關(guān)正常的運行經(jīng)費。

　　七、國有資產(chǎn)占用情況

　　截至2019年底資產(chǎn)總計51515.31萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)48222.13萬(wàn)元，固定資產(chǎn)3293.18萬(wàn)元，固定資產(chǎn)主要為土地10.89萬(wàn)元、房屋2050.14萬(wàn)元、車(chē)輛5部92.99萬(wàn)元、通用辦公設備1081.43萬(wàn)元、專(zhuān)用設備50.01萬(wàn)元。

　　八、重點(diǎn)項目預算績(jì)效完成情況

　　2019年部門(mén)預算下達重點(diǎn)績(jì)效考核項目四個(gè)，分別是：市級企業(yè)解困資金844萬(wàn)元、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目補助資金2000萬(wàn)元、三供一業(yè)企業(yè)補助2600萬(wàn)元、生物有機肥基地建設資金2000萬(wàn)元。

　　九、名詞解釋

　　1、財政撥款收入：指單位從同級財政部門(mén)取得的財政預算資金。

　　2、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。

　　3、經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

　　4、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入。主要是按規定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。

　　5、年初結轉和結余：指單位以前年度尚未完成、結轉到本年按有關(guān)規定繼續使用的資金。

　　6、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　7、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　8、“三公”經(jīng)費：指市直部門(mén)用一般公共預算安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因 公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車(chē)購置費反映公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購置支出（含車(chē)輛購置稅）；公務(wù)用車(chē)運行維護費反映單位按規定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　9、機關(guān)運行經(jīng)費：指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。