中共呂梁市委宣傳部2019年度部門(mén)預算

　　目 錄

　　第一部分 概況

　　一、本部門(mén)職責

　　二、機構設置情況

　　第二部分 2019年度部門(mén)預算情況說(shuō)明

　　一、2019年部門(mén)預算收支情況

　　二、“三公”經(jīng)費情況

　　三、機關(guān)運行經(jīng)費情況

　　四、政府采購情況

　　五、績(jì)效管理情況

　　六、國有資產(chǎn)占有使用情況

　　七、其他說(shuō)明

　　第三部分 2019年度部門(mén)預算報表

　　一、中共呂梁市委宣傳部2019年預算收支總表

　　二、中共呂梁市委宣傳部2019年預算收入總表

　　三、中共呂梁市委宣傳部2019年預算支出總表

　　四、中共呂梁市委宣傳部2019年一般公共預算收支總表

　　五、中共呂梁市委宣傳部2019年一般公共預算支出表

　　六、中共呂梁市委宣傳部2019年一般公共預算安排基本支出分經(jīng)濟科目表

　　七、中共呂梁市委宣傳部2019年政府性基金預算收入預算表

　　八、中共呂梁市委宣傳部2019年政府性基金預算支出預算表

　　九、中共呂梁市委宣傳部2019年一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況統計表

　　十、中共呂梁市委宣傳部2019年機關(guān)運行經(jīng)費預算一般公共預算情況統計表

　　第四部分 名詞解釋

　　一、基本支出

　　二、項目支出

　　三、三公經(jīng)費

　　四、機關(guān)運行經(jīng)費

　　五、政府購買(mǎi)服務(wù)

?

　　第一部分 概況

　　一、本部門(mén)職責

　　中共呂梁市委宣傳部是市委主管意識形態(tài)方面工作的工作機關(guān)，為正處級，加掛呂梁市精神文明建設指導委員會(huì )辦公室、呂梁市人民政府新聞辦公室、呂梁市新聞出版局牌子。主要職責是：

　?。ㄒ唬┴撠熦瀼芈鋵?shí)中央、省委、市委在宣傳思想文化戰線(xiàn)和精神文明建設方面的方針政策，擬訂全市宣傳思想文化工作重大方針政策和事業(yè)發(fā)展總體規劃，統籌協(xié)調推進(jìn)全市宣傳思想文化領(lǐng)域法治建設，協(xié)調全市宣傳思想文化系統各部門(mén)之間的工作。

　?。ǘ┙y籌協(xié)調黨的意識形態(tài)工作，貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署，組織協(xié)調意識形態(tài)工作責任制落實(shí)和日常監督檢查，結合巡視巡察工作開(kāi)展專(zhuān)項檢查。

　?。ㄈ?統籌指導協(xié)調全市理論研究、理論學(xué)習、理論宣傳、理論宣講工作，組織推動(dòng)理論武裝工作。配合市委組織部做好黨員教育工作，指導協(xié)調編寫(xiě)黨員教育學(xué)習資料，會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究和改進(jìn)群眾思想教育工作。主管全市黨史和地方志研究工作。

　?。ㄋ模┙y籌分析研判和引導社會(huì )輿論，指導協(xié)調全市各新聞單位工作，組織市內突發(fā)公共事件應急新聞工作。

　?。ㄎ澹M定新聞出版業(yè)的管理政策并督促落實(shí)，管理新聞出版行政事務(wù)，組織協(xié)調有關(guān)行政審批工作，統籌規劃和指導協(xié)調新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，監督管理出版物內容和質(zhì)量，監督管理印刷業(yè)，管理著(zhù)作權等。組織指導協(xié)調全市“掃黃打非”工作。負責省級新聞單位駐呂機構的聯(lián)系協(xié)調、監督管理，負責全市新聞?dòng)浾咦C的管理。

　?。暮暧^(guān)上統籌指導協(xié)調全市互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內容管理工作。統籌協(xié)調全市數字新媒體的建設和管理。

　?。ㄆ撸暮暧^(guān)上統籌指導協(xié)調全市精神文化產(chǎn)品的創(chuàng )作和生產(chǎn)，協(xié)調組織中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展有關(guān)工作，指導協(xié)調推動(dòng)群眾文化建設。

　?。ò耍┴撠煿芾砣须娪靶姓聞?wù)，指導監管全市電影制片、發(fā)行、放映工作。指導協(xié)調全市性重大電影活動(dòng)，承擔全市電影領(lǐng)域的對外交流與合作。

　?。ň牛θ行侣劤霭?、廣播影視、文化藝術(shù)業(yè)改革發(fā)展研究提出政策性建議，統籌指導協(xié)調文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展，指導協(xié)調國有文化資產(chǎn)監管工作。承擔市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　?。ㄊ┙y籌指導全市輿情信息工作，組織協(xié)調開(kāi)展輿情信息收集分析研判工作，跟蹤了解、研究掌握宣傳輿情動(dòng)態(tài)。

　?。ㄊ唬┌凑罩醒胛拿鬓k、省文明辦、市文明委的工作安排，統籌協(xié)調管理全市精神文明創(chuàng )建工作。調查了解各地各部門(mén)貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于精神文明建設的方針、政策情況，研究分析精神文明建設中的新情況新問(wèn)題，及時(shí)向市文明委反映并提出建議。組織開(kāi)展城市及農村文明創(chuàng )建、志愿者服務(wù)、公民道德教育、未成年人思想道德建設等工作，指導協(xié)調公益廣告活動(dòng)。組織開(kāi)展各種網(wǎng)絡(luò )精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，加強網(wǎng)絡(luò )精神文明建設，領(lǐng)導和管理呂梁文明網(wǎng)。

　?。ㄊ┙y籌協(xié)調全市對外宣傳工作，指導協(xié)調有關(guān)部門(mén)研究擬訂全市對外宣傳工作戰略、重大方針政策和對外宣傳事業(yè)發(fā)展總體規劃，指導對外文化交流工作。跟蹤研究港澳臺輿情，組織協(xié)調涉及港澳新聞宣傳和輿論工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展涉臺問(wèn)題的宣傳工作。統籌協(xié)調組織開(kāi)展新聞發(fā)布工作，承擔市委新聞發(fā)布有關(guān)組織協(xié)調工作，負責市政府新聞發(fā)布組織實(shí)施工作，指導協(xié)調市政府各部門(mén)和各縣（市、區）的新聞發(fā)布工作，推動(dòng)新聞發(fā)言人制度建設。擬訂全市重大問(wèn)題對外宣傳口徑。配合開(kāi)展人權宣傳工作的組織協(xié)調，開(kāi)展涉及西藏、新疆及反邪教等方面對外宣傳和輿論斗爭工作。

　?。ㄊ┦苁形?，會(huì )同市委組織部管理市直宣傳思想文化系統各單位的領(lǐng)導干部。對各縣（市、區）委宣傳部部長(cháng)的任免提出意見(jiàn)。負責組織開(kāi)展全市宣傳思想文化系統干部教育培訓和人才工作。

　?。ㄊ模π侣?、文化、出版、黨史地方志研究等部門(mén)（單位）和有關(guān)人民團體的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導、協(xié)調、監督和服務(wù)，并在政治方向、方針政策以及重大業(yè)務(wù)工作方面實(shí)施領(lǐng)導。對市委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室（市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內容管理方面的工作實(shí)施方針、政策的指導。歸口領(lǐng)導市文化和旅游局、呂梁日報社、呂梁廣播電視臺。代管市文聯(lián)。領(lǐng)導和管理市新聞工作者協(xié)會(huì )。

　?。ㄊ澹⑹形姓侣勚行牡人鶎偈聵I(yè)單位承擔的行政職能全部劃歸市委宣傳部。

　?。ㄊ┏袚煞ㄒ幰幎ǖ钠渌氊?。完成市委交辦的其他任務(wù)。

　?。ㄊ撸┡c市市場(chǎng)監督管理局有關(guān)職責分工：有關(guān)著(zhù)作權管理工作，按照國家和省、市關(guān)于版權管理職能的規定分工執行。

　　二、機構設置情況

　　中共呂梁市委宣傳部?jì)仍O辦公室、干部科、調研室、宣傳教育科、新聞出版科(應急新聞辦公室）、文藝科、理論科、文化事業(yè)發(fā)展科、行政審批科、綜合科、城市文明創(chuàng )建科、農村文明創(chuàng )建科等科室。

　　納入2019年部門(mén)預算管理的有中共呂梁市委宣傳部本級1個(gè)預算單位。

　　第二部分 2019年度部門(mén)預算情況說(shuō)明

　　一、2019年部門(mén)預算收支情況

　　中共呂梁市委宣傳部2019年預算收入1477.993萬(wàn)元，其中：一般公共預算資金1477.993萬(wàn)元，政府性基金收入0萬(wàn)元，財政專(zhuān)戶(hù)撥款0萬(wàn)元，其他資金0萬(wàn)元。

　　中共呂梁市委宣傳部2019年預算支出1477.993萬(wàn)元，均為一般公共預算資金支出。其中：基本支出372.393萬(wàn)元（工資福利支出313.903萬(wàn)元、商品服務(wù)支出49.669萬(wàn)元、對個(gè)人和家庭的補助支出8.821萬(wàn)元），基本支出系按現有人員工資標準和公用經(jīng)費定額標準核定；項目支出1105.6萬(wàn)元（經(jīng)常性項目160.6萬(wàn)元、重點(diǎn)性項目945萬(wàn)元）。

　　較2018年相比減少127.81萬(wàn)元，其中基本支出與2018年相比增加37.23萬(wàn)元，變動(dòng)主要原因是：機構改革新增人員及工資調標等原因導致的人員及公用經(jīng)費預算增加。項目支出與2018年相比減少165.04萬(wàn)元，變動(dòng)主要原因是：機構改革劃出原網(wǎng)信辦相關(guān)經(jīng)費。

　　中共呂梁市委宣傳部2019年政府性基金預算收入0元，支出0萬(wàn)元，與上年持平。

　　二、“三公”經(jīng)費情況

　　2019年一般公共預算安排的“三公”經(jīng)費預算5.189萬(wàn)元，與上年持平。

　　1、2019年因公出國（境）費用0萬(wàn)元，與上年持平。

　　2、2019年公務(wù)接待費0.189萬(wàn)元，與上年持平。

　　3、2019年公務(wù)用車(chē)運行維護費5萬(wàn)元，與上年持平。

　　4、2019年公務(wù)用車(chē)購置費0萬(wàn)元，與上年持平。

　　三、機關(guān)運行經(jīng)費情況

　　2019年中共呂梁市委宣傳部機關(guān)運行經(jīng)費一般公共預算49.669萬(wàn)元，包括中共呂梁市委宣傳部1個(gè)行政單位。較2018年年初預算增加0.64萬(wàn)元，原因是：人員調資、機構改革人員變動(dòng)等原因導致公用支出預算相應增加。

　　四、政府采購情況

　　2019年中共呂梁市委宣傳部政府采購總額16.235萬(wàn)元。其中：政府采購貨物預算16.235萬(wàn)元，政府采購工程預算0萬(wàn)元，政府采購服務(wù)預算0萬(wàn)元。

　　五、績(jì)效管理情況

　　1、績(jì)效管理情況

　　2019年中共呂梁市委宣傳部涉及績(jì)效管理的項目共3個(gè)，涉及一般公共預算撥款945萬(wàn)元。同時(shí)，實(shí)行績(jì)效管理的項目都已設定績(jì)效目標，并填寫(xiě)《項目績(jì)效目標申報表》隨同預算上報，待項目完成后再進(jìn)行項目支出績(jì)效評價(jià)。

　　2、績(jì)效目標情況

　　根據預算批復文件精神，中共呂梁市委宣傳部2019年涉及預算績(jì)效的項目有：

　?。?）鄉鎮老電影放映員補助15萬(wàn)元。政策依據為《市文化局、市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局關(guān)于妥善解決鄉鎮(公社)老放映員歷史遺留問(wèn)題的實(shí)施方案的通知》（呂文發(fā)[2016]5號），從2015年1月起，對符合條件的老放映員從年滿(mǎn)60周歲開(kāi)始按月發(fā)放補助?????????？?jì)效目標為妥善解決370名鄉鎮(公社)老放映員歷史遺留問(wèn)題。

　?。?）未成年人保護經(jīng)費30萬(wàn)元。政策依據為市委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的實(shí)施方案》（呂發(fā)[2004]10號），要求各級政府把涉及未成年人思想道德建設工作的投入納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，納入財政預算?？?jì)效目標為加強未成年人保護工作的組織領(lǐng)導，推進(jìn)未成年人保護工作。

　?。?）文藝創(chuàng )作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金財政900萬(wàn)元。政策依據為市委《關(guān)于深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì )和文化強省建設大會(huì )精神加快文化興市建設步伐的任務(wù)分解意見(jiàn)》（呂發(fā)〔2012〕5號）、中共呂梁地委 呂梁行政公署《關(guān)于繁榮我區文藝創(chuàng )作的意見(jiàn)《呂發(fā)〔1994〕2號），要求設立專(zhuān)項藝術(shù)基金、重點(diǎn)文藝作品扶持資金。????????績(jì)效目標為預計對50余項文藝創(chuàng )作給予獎補，支持印刷、數字化影院、演出服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取支持20余項。

　　六、國有資產(chǎn)占有使用情況

　　1、車(chē)輛情況：市委宣傳部公車(chē)改革后車(chē)輛編制數為2輛，車(chē)輛實(shí)有數2輛。

　　2、房屋情況：市委宣傳部賬面無(wú)房屋資產(chǎn)。

　　3、其他屬于國有資產(chǎn)占用情況

　　其他國有資產(chǎn)主要為辦公設備、信息化設備系統等。

　　七、其他說(shuō)明

　　無(wú)其他需要向社會(huì )公開(kāi)的相關(guān)情況說(shuō)明。

　　第三部分 2019年度部門(mén)預算報表

　　見(jiàn)附表

　　第四部分 名詞解釋

　　一、基本支出：基本支出預算是行政事業(yè)單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃?；局С鲱A算包括人員支出、對個(gè)人和家庭補助支出、日常公用支出。

　　二、項目支出：項目支出分為經(jīng)常性項目支出和重點(diǎn)項目支出。經(jīng)常性項目支出：是指行政事業(yè)單位為履行職能，在日常公用經(jīng)費定額以外、維持單位運轉和完成其他工作任務(wù)所必需的支出。重點(diǎn)項目支出：是指中央、省規定的政策性項目支出，市委、市政府確定的重大項目經(jīng)費，國家、省要求的配套資金，行政事業(yè)單位為完成其特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的項目支出。

　　三、“三公”經(jīng)費：指市直預算部門(mén)用一般公共預算安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費和公務(wù)接待費。因公出國（境）費：指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費等支出。公務(wù)接待費：指單位按規定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。公務(wù)用車(chē)購置及運行費：指單位公務(wù)用車(chē)購置費及租用費、燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費等支出。

　　四、機關(guān)運行經(jīng)費：指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

　　五、政府購買(mǎi)服務(wù)：根據我國現行政策規定，政府購買(mǎi)服務(wù)，是指政府按照一定的方式和程序，把屬于政府職責范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項，交由符合條件的社會(huì )力量和事業(yè)單位承擔，并根據數量和質(zhì)量等向其支付費用的行為。政府購買(mǎi)服務(wù)是一種契約化的公共服務(wù)提供方式，具有權責清晰、結果導向、靈活高效等特點(diǎn)。