呂梁市政法委2019年度部門(mén)預算

　　目錄

　　第一部分概況

　　一、本部門(mén)職責

　　二、機構設置情況

　　第二部分2019年度部門(mén)預算情況說(shuō)明

　　一、2019年部門(mén)預算收支情況

　　二、“三公”經(jīng)費情況

　　三、機關(guān)運行經(jīng)費情況

　　四、政府采購情況

　　五、績(jì)效管理情況

　　六、國有資產(chǎn)占有使用情況

　　七、其他說(shuō)明

　　第三部分2019年度部門(mén)預算報表

　　一、呂梁市政法委2019年預算收支總表

　　二、呂梁市政法委2019年預算收入總表

　　三、呂梁市政法委2019年預算支出總表

　　四、呂梁市政法委2019年一般公共預算收支總表

　　五、呂梁市政法委2019年一般公共預算支出表

　　六、呂梁市政法委2019年一般公共預算安排基本支出分經(jīng)濟科目表

　　七、呂梁市政法委2019年政府性基金預算收入預算表

　　八、呂梁市政法委2019年政府性基金預算支出預算表

　　九、呂梁市政法委2019年一般公共預算“三公”經(jīng)費支出情況統計表

　　十、呂梁市政法委2019年機關(guān)運行經(jīng)費預算一般公共預算情況統計表

　　第四部分名詞解釋

　　一、基本支出

　　二、項目支出

　　三、三公經(jīng)費

　　四、機關(guān)運行經(jīng)費

　　五、政府購買(mǎi)服務(wù)

?

　　第一部分概況

　　一、本部門(mén)職責

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼亓暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，保證黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，保證憲法法律正確統一實(shí)施。

　?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)市委及省委政法委的決定，研究協(xié)調政法單位之間、政法單位和有關(guān)部門(mén)、地方之間有關(guān)重大事項，統一政法單位思想和行動(dòng)。

　?。ㄈ┘訌妼θ姓üぷ鲗?shí)踐和理論問(wèn)題調查研究，擬定落實(shí)省委、市委對政法工作決策部署的具體措施，及時(shí)向市委和省委政法委提出意見(jiàn)和建議；深化政法領(lǐng)域改革，研究解決全市政法領(lǐng)域改革中的新情況、新問(wèn)題；積極參與地方性法規的起草修改工作，及時(shí)提出立法建議。

　?。ㄋ模┝私庹莆蘸头治鲅信猩鐣?huì )穩定形勢、全市政法工作情況動(dòng)態(tài)，創(chuàng )新完善多部門(mén)參與的平安建設工作協(xié)調機制，指導協(xié)調政法單位加強科技成果的應用，推動(dòng)智能化建設；協(xié)調推動(dòng)預防、化解影響穩定的社會(huì )矛盾和風(fēng)險，協(xié)調應對和處置重大突發(fā)事件，指導協(xié)調政法單位和相關(guān)部門(mén)做好反邪教、反暴恐工作。

　?。ㄎ澹┘訌妼θ姓üぷ鞯亩讲?，統籌協(xié)調社會(huì )治安綜合治理、維護社會(huì )穩定、反邪教、反暴恐等有關(guān)法律法規政策的實(shí)施工作。

　?。┲С趾捅O督政法單位依法行使職權，檢查政法單位執行黨的路線(xiàn)方針政策和中央、省委、市委重大決策部署及法律法規的情況，指導和協(xié)調政法單位密切配合，完善與紀檢監察機關(guān)工作銜接和協(xié)作配合機制，積極推動(dòng)重大、疑難案件依法公正處理，推進(jìn)嚴格執法、公正司法。

　?。ㄆ撸┲笇Ш屯苿?dòng)全市政法單位黨的建設和政法隊伍建設，組織開(kāi)展政治督察和政治輪訓。協(xié)助市委及市委組織部管理政法干部，協(xié)助市委和紀檢監察機關(guān)做好監督檢查、審查調查工作，派員列席市級政法單位黨組（黨委）民主生活會(huì )。管理呂梁市法學(xué)會(huì )。

　?。ò耍┞鋵?shí)中央、省、市國家安全領(lǐng)導機構和全面依法治國領(lǐng)導機構的方針政策和決策部署，負責市國家安全委員會(huì )日常工作，支持配合市依法治市領(lǐng)導組辦公室工作；指導協(xié)調政法單位加強國家政治安全、法治建設和執法司法相關(guān)工作，提出建議和工作意見(jiàn)。

　?。ň牛┱莆辗治鋈姓ㄝ浨閯?dòng)態(tài)，指導和協(xié)調政法單位和有關(guān)部門(mén)做好依法辦理、宣傳報道和輿論引導等相關(guān)工作。

　?。ㄊ┩瓿墒形褪∥ㄎ晦k的其他任務(wù)。

　　二、機構設置情況

　　呂梁市委政法委是黨委機關(guān)，屬一級預算單位。呂梁市政法委員會(huì )現有在職職工33人，離退休人員10人，機關(guān)內設職能科室有辦公室、政治部、調查研究室、執法檢查室、案件督辦室、綜治督導室、基層社會(huì )治理室、維穩指導室、政治安全室（秘書(shū)科）、智能化建設指導室共10個(gè)。

　?。ㄒ唬┺k公室

　　協(xié)助領(lǐng)導了解掌握全市政法工作全面情況，處理日常工作，提供決策參考；負責內外聯(lián)系與綜合協(xié)調工作；督促辦理領(lǐng)導批辦、會(huì )議議定事項的落實(shí)；負責起草領(lǐng)導講話(huà)和重要文件；負責機關(guān)文電、會(huì )務(wù)、機要、保密、檔案、財務(wù)、固定資產(chǎn)管理及后勤保障工作；負責機關(guān)管理、各項規章制度的修訂完善及執行情況的考核。

　?。ǘ┱尾浚訏鞕C關(guān)黨辦）

　　研究貫徹市委和省委政法委關(guān)于加強政法隊伍建設的具體措施，指導全市政法隊伍建設；牽頭負責政治督察工作；指導政法系統人才隊伍建設。貫徹執行協(xié)管政法干部有關(guān)規定，配合有關(guān)部門(mén)，研究提出政法系統領(lǐng)導班子建設和干部調配的意見(jiàn)；承辦有關(guān)任免意見(jiàn)征求、集中調整干部方案審批等工作；負責指導組織開(kāi)展機關(guān)、直屬單位及政法隊伍教育培訓工作；配合有關(guān)部門(mén)辦理政法系統功勛榮譽(yù)表彰和政法干警犧牲傷殘救助等有關(guān)工作；負責機關(guān)人事、勞資、獎懲工作。根據授權，管理市法學(xué)會(huì )的干部；負責機關(guān)和直屬單位的黨群、統戰、老干工作。指導做好宣傳教育工作。

　?。ㄈ┱{查研究室

　　組織開(kāi)展對全市政法工作的調查研究，提出意見(jiàn)和建議；統籌推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革；調查掌握全市政法工作動(dòng)態(tài)和社會(huì )治安、社會(huì )穩定、反邪教、反暴恐情況，提出對策建議；督促指導政法機關(guān)充分發(fā)揮職能，支持服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展；承擔委領(lǐng)導調研文稿服務(wù)工作；指導協(xié)調有關(guān)調研工作。

　?。ㄋ模﹫谭z查室

　　負責承辦政法部門(mén)執行黨的路線(xiàn)方針政策和國家法律法規情況的監督檢查；針對突出違法問(wèn)題，承辦專(zhuān)項檢查和專(zhuān)項治理，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，研究制定相關(guān)工作措施；承辦政法部門(mén)和政法干警在中央防止干預司法“三個(gè)規定”方面貫徹落實(shí)情況的監督檢查，監督和支持政法各部門(mén)依法履行職責、行使職權；承辦重大執法司法活動(dòng)的協(xié)調推動(dòng)和重大事項的報告備案；協(xié)調推進(jìn)司法體制改革工作；完成法治建設的相關(guān)工作任務(wù)；承辦執法監督綜合性事宜。

　?。ㄎ澹┌讣睫k室

　　負責對政法部門(mén)依法履行職責、行使職權和紀律作風(fēng)等方面情況進(jìn)行督察，發(fā)現、掌握政法干警違紀違法線(xiàn)索；協(xié)助紀檢監察機關(guān)或者協(xié)調市紀委監委派駐市直政法各單位紀檢監察組查處政法單位領(lǐng)導干部和干警在執法中的違紀違法問(wèn)題；開(kāi)展專(zhuān)項執法巡查工作；承辦市委政法委牽頭的黨風(fēng)廉政建設事宜；督促推動(dòng)政法部門(mén)依法公正處理重大、疑難和群眾反映強烈的案件；指導協(xié)調市委和省委政法委交辦案（事）件、需要市委政法委統籌研究把握原則政策的重大敏感案（事）件的依法處理工作；指導政法部門(mén)完善地區之間的辦案協(xié)調工作機制，政法部門(mén)之間相互配合、相互制約和辦案協(xié)調工作機制，政法部門(mén)與有關(guān)部門(mén)之間案件溝通工作機制；開(kāi)展案件督辦、案件協(xié)調、案件評查等工作；督促指導涉法涉訴信訪(fǎng)工作，協(xié)調解決跨地區、跨部門(mén)的涉法涉訴信訪(fǎng)案件；協(xié)同做好政治督察工作。

　?。┚C治督導室（專(zhuān)項行動(dòng)辦公室）

　　負責推動(dòng)落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制；調查分析全市社會(huì )治安形勢并提出對策建議；承辦社會(huì )治安綜合治理工作的組織協(xié)調、督導檢查和綜合考評；指導協(xié)調各級各部門(mén)推進(jìn)社會(huì )治安重點(diǎn)地區和突出治安問(wèn)題排查整治、社會(huì )治安防控體系建設；積極推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭；協(xié)調推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、物品安全管理；調查研究流動(dòng)人口、特殊人群和重點(diǎn)青少年群體等服務(wù)管理工作有關(guān)問(wèn)題并提出政策建議；協(xié)調推動(dòng)建立覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)管理體系、特殊人群社會(huì )關(guān)懷幫扶體系；指導協(xié)調預防和減少青少年違法犯罪工作；指導推動(dòng)全市健全完善社會(huì )心理服務(wù)體系和疏導機制、危機干預機制。

　?。ㄆ撸┗鶎由鐣?huì )治理室

　　協(xié)調推進(jìn)基層社會(huì )治安綜合治理體系建設，推動(dòng)開(kāi)展基層平安創(chuàng )建活動(dòng)；指導協(xié)調推動(dòng)各級綜治中心建設、深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善鄉鎮（街道）村（社區）綜治維穩機制，推動(dòng)人、財、物保障落實(shí)；指導協(xié)調公用設施和重要基礎設施安全防護、護路護線(xiàn)聯(lián)防、校園和醫院及周邊社會(huì )治安綜合治理工作；指導協(xié)調推動(dòng)“雪亮工程”等社會(huì )治安綜合治理信息化建設和綜治中心工作；調查研究非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織服務(wù)管理工作有關(guān)問(wèn)題并提出政策建議；研究完善群眾利益協(xié)調機制，組織協(xié)調矛盾糾紛多元化解工作。

　?。ò耍┚S穩指導室

　　負責組織開(kāi)展調查研究，了解掌握邪教組織和有害氣功等影響社會(huì )穩定的情況動(dòng)態(tài)，分析研判社會(huì )穩定形勢，及時(shí)提出對策建議，指導協(xié)調政法等部門(mén)處理影響社會(huì )穩定的重大事項，推動(dòng)防范、化解影響穩定的社會(huì )矛盾和風(fēng)險；指導協(xié)調各相關(guān)部門(mén)做好反邪教工作，統籌部署開(kāi)展重大斗爭活動(dòng)。

　?。ň牛┱伟踩?/p>

　　組織開(kāi)展全市國家安全重大問(wèn)題的政策研究，分析研判政治安全形勢，提出工作建議和意見(jiàn)；調研掌握一定時(shí)期內政治安全重大問(wèn)題、突出情況、重要動(dòng)向，指導協(xié)調政法等部門(mén)維護政治安全工作；組織政法系統開(kāi)展政治安全風(fēng)險評估和監測預警，協(xié)調有關(guān)部門(mén)辦理國家政治安全（案）事件，督促檢查政法等部門(mén)做好政治安全風(fēng)險防控、危機管控，做好國安辦日常事務(wù)。

　?。ㄊ┲悄芑ㄔO指導室

　　落實(shí)省委和市委關(guān)于政法工作深化智能化建設的部署和要求，統籌推進(jìn)全市政法機關(guān)信息化、智能化建設工作；協(xié)調推進(jìn)政法機關(guān)網(wǎng)絡(luò )設施共建和信息資源共享；規劃推動(dòng)黨委政法委信息化、智能化建設；負責機關(guān)計算機及信息網(wǎng)絡(luò )維護管理。

?

　　第二部分2019年度部門(mén)預算情況說(shuō)明

　　一、2019年部門(mén)預算收支情況

　　呂梁市委政法委2019年預算收入838.501萬(wàn)元，其中：一般公共預算資金838.501萬(wàn)元，政府性基金收入0萬(wàn)元，財政專(zhuān)戶(hù)撥款0萬(wàn)元，其他資金0萬(wàn)元。

　　呂梁市委政法委2019年預算支出838.501萬(wàn)元，其中：基本支出433.701萬(wàn)元，項目支出404.8萬(wàn)元。

　　較2018年相比，減少405.449萬(wàn)元，其中基本支出與2018年相比增加81.741萬(wàn)元，變動(dòng)主要原因是：機構改革合并單位導致經(jīng)費增加。項目支出與2018年相比減少487.19萬(wàn)元，變動(dòng)主要原因是：綜治中心項目經(jīng)費減少。

　　呂梁市委政法委2019年一般公共預算收入838.501萬(wàn)元，支出838.501萬(wàn)元，其中：基本支出433.701萬(wàn)元，項目支出404.8萬(wàn)元。較2018年相比，減少405.449萬(wàn)元，其中基本支出與2018年相比增加81.741萬(wàn)元，變動(dòng)主要原因是：機構改革合并單位導致經(jīng)費增加。項目支出與2018年相比減少487.19萬(wàn)元，變動(dòng)主要原因是：綜治中心項目經(jīng)費減少。

　　呂梁市委政法委2019年政府性基金預算收入0萬(wàn)元，支出0萬(wàn)元，其中：基本支出0萬(wàn)元，項目支出0萬(wàn)元。較2018年相比，增加（或減少）0萬(wàn)元，其中基本支出與2018年相比增加（或減少）0萬(wàn)元，變動(dòng)主要原因是：本單位無(wú)政府性基金支出項目。項目支出與2018年相比增加（或減少）0萬(wàn)元，變動(dòng)主要原因是：本單位無(wú)政府性基金支出項目。

　　二、“三公”經(jīng)費情況

　　2019年一般公共預算安排的“三公”經(jīng)費預算8.89萬(wàn)元，比2018年增加6.3萬(wàn)元，原因是：機構改革合并單位，由原來(lái)的一輛車(chē)增加到兩輛車(chē)。

　　1、2019年因公出國（境）費用0萬(wàn)元，比2018年增加（或減少）0萬(wàn)元，原因是：本單位無(wú)該項費用。

　　2、2019年公務(wù)接待費0.39萬(wàn)元，比2018年增加0.3萬(wàn)元，原因是：機構改革合并單位。

　　3、2019年公務(wù)用車(chē)運行維護費8.5萬(wàn)元，比2018年增加6萬(wàn)元，原因是：機構改革合并單位，由原來(lái)的一輛車(chē)增加到兩輛車(chē)。

　　4、2019年公務(wù)用車(chē)購置費0萬(wàn)元，比2018年增加（或減少）0萬(wàn)元，原因是：本單位不需要購置公務(wù)用車(chē)。

　　三、機關(guān)運行經(jīng)費情況

　　2019年呂梁市委政法委機關(guān)運行經(jīng)費一般公共預算344.752萬(wàn)元，共1個(gè)行政單位。較2018年年初預算減少290.58萬(wàn)元，原因是：綜治中心項目經(jīng)費減少。

　　四、政府采購情況

　　2019年呂梁市委政法委及二級單位政府采購總額10.385萬(wàn)元。其中：政府采購貨物預算10.385萬(wàn)元，政府采購工程預算0萬(wàn)元，政府采購服務(wù)預算0萬(wàn)元。

　　五、績(jì)效管理情況

　　1、績(jì)效管理情況

　　2019年呂梁市委政法委涉及績(jì)效管理的項目共3個(gè)，涉及一般公共預算撥款360萬(wàn)元。同時(shí)，實(shí)行績(jì)效管理的項目都已設定績(jì)效目標，并填寫(xiě)《項目績(jì)效目標申報表》隨同預算上報，待項目完成后再進(jìn)行項目支出績(jì)效評價(jià)。

　　2、績(jì)效目標情況

　　根據預算批復文件精神，呂梁市委政法委2019年涉及預算績(jì)效的項目有：掃黑除惡專(zhuān)項經(jīng)費（市本級執法單位大要案專(zhuān)項）、涉法涉訴救助資金、綜合治理專(zhuān)項經(jīng)費（含矛排經(jīng)費）。

　　六、國有資產(chǎn)占有使用情況

　　1、車(chē)輛情況：呂梁市委政法委公車(chē)改革后車(chē)輛編制數為2輛（其中行政單位2輛，事業(yè)單位0輛），車(chē)輛實(shí)有數2輛（其中行政單位2輛，事業(yè)單位0輛）。

　　2、房屋情況：呂梁市委政法委及所屬二級單位辦公用房面積450平方米，辦公用房屬呂梁市管理局所有并由管理局統一管理。

　　3、無(wú)其他屬于國有資產(chǎn)占用情況的說(shuō)明。

　　七、其他說(shuō)明

　　無(wú)其他需要向社會(huì )公開(kāi)的相關(guān)情況說(shuō)明。

?

　　第三部分2019年度部門(mén)預算報表

　　見(jiàn)附表

　　第四部分名詞解釋

　　一、基本支出：基本支出預算是行政事業(yè)單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃?；局С鲱A算包括人員支出、對個(gè)人和家庭補助支出、日常公用支出。

　　二、項目支出：項目支出分為經(jīng)常性項目支出和重點(diǎn)項目支出。經(jīng)常性項目支出：是指行政事業(yè)單位為履行職能，在日常公用經(jīng)費定額以外、維持單位運轉和完成其他工作任務(wù)所必需的支出。重點(diǎn)項目支出：是指中央、省規定的政策性項目支出，市委、市政府確定的重大項目經(jīng)費，國家、省要求的配套資金，行政事業(yè)單位為完成其特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的項目支出。

　　三、“三公”經(jīng)費：指市直預算部門(mén)用一般公共預算安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費和公務(wù)接待費。因公出國（境）費：指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費等支出。公務(wù)接待費：指單位按規定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。公務(wù)用車(chē)購置及運行費：指單位公務(wù)用車(chē)購置費及租用費、燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費等支出。

　　四、機關(guān)運行經(jīng)費：指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

　　五、政府購買(mǎi)服務(wù)：根據我國現行政策規定，政府購買(mǎi)服務(wù)，是指政府按照一定的方式和程序，把屬于政府職責范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項，交由符合條件的社會(huì )力量和事業(yè)單位承擔，并根據數量和質(zhì)量等向其支付費用的行為。政府購買(mǎi)服務(wù)是一種契約化的公共服務(wù)提供方式，具有權責清晰、結果導向、靈活高效等特點(diǎn)。