呂梁市應急管理部門(mén)

? ? 2020年預算公示說(shuō)明

　　目錄

　　第一部分? 概況

　　一、本部門(mén)職責

　　二、機構設置情況

　　第二部分? 2020年度部門(mén)預算情況說(shuō)明

　　一、2020年部門(mén)預算收支情況

　　二、“三公”經(jīng)費情況

　　三、機關(guān)運行經(jīng)費情況

　　四、政府采購情況

　　五、績(jì)效管理情況

　　六、國有資產(chǎn)占有使用情況

　　七、非稅收入

　　八、其他說(shuō)明

　　第三部分? 2020年度部門(mén)預算報表

　　第四部分? 名詞解釋

　　一、基本支出

　　二、項目支出

　　三、三公經(jīng)費

　　四、機關(guān)運行經(jīng)費

　　五、政府購買(mǎi)服務(wù)

?

　　一、概況

　?。ㄒ唬┍静块T(mén)職責

　　呂梁市應急管理部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委關(guān)于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過(guò)程中堅持和加強黨對應急工作的集中統一領(lǐng)導。主要職責是：

　　1.負責應急管理工作，指導各縣（市、區）、市直各部們應對安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作，負責安全生產(chǎn)綜合監督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。

　　2.貫徹執行應急管理、安全生產(chǎn)等方針政策和法律法規，制訂相關(guān)政策、地方標準，組織編制應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規劃并監督實(shí)施。

　　3.組織指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制市級總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預集，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展預案演練，推動(dòng)應急避難設施建設。

　　4.牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責信息件的渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自傳災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。

　　5.組織者導協(xié)調安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件應急救援，承擔呂梁市應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

　　6.統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接駐呂解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

　　7.統等消肪、森林和草原（地）火災、水旱災害、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設，管理市級應急救援隊伍，指導各縣（市，區）及社會(huì )應急救援力量建設。

　　8.組織指導消防監督、火災預防、火災撲教等工作。

　　9.組織協(xié)調森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險評估工作。

　　10.組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配省級劃撥和市級救災款物并監督使用。

　　11.依法行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職權，指導協(xié)調、監督檢查市有關(guān)部門(mén)、單位和各縣（市，區）安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查，考核工作。

　　12.按照分級，屬地原則，負責監督管理工礦行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，依法監督檢查工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設各（特種設各除外），材料、勞動(dòng)防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責煤礦安全監督管理工作，負責全市洗（選）煤廠(chǎng)、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監督管理工作，牽頭擬訂有關(guān)安全監督管理標準并組織實(shí)施，負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作，依法組織并指導監督實(shí)施安全生產(chǎn)準入制度。

　　13.依法組織指導生產(chǎn)安全事做調查處理，監督事故查處和責任追究落實(shí)情況，組織開(kāi)展自然災害類(lèi)突發(fā)事件的調查評估工作。

　　14.開(kāi)展應急管理方面的國內、省際交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件的省際救援工作和市際之間應急救援合作。

　　15.制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實(shí)施會(huì )同市發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)建立健全全市應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時(shí)統一調度。

　　16.負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應用和信息化建設工作。

　　17.負責防震減災工作，相關(guān)工作接受省地震局業(yè)務(wù)指導，與有關(guān)部門(mén)建立健全防震減災、抗震救災聯(lián)動(dòng)機制，與有關(guān)部門(mén)共同做好因地震災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應急處置工作，負責做好防震知識宣傳和防震救接演練工作。

　　18.負責民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售的安全監督管理及民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監督管理工作。

　?。ǘC構設置情況

　　本部門(mén)預算包括機關(guān)預算和下屬單位預算。下屬單位包括：呂梁市安全生產(chǎn)監督執法支隊、呂梁市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心、呂梁市礦山安全衛生技術(shù)檢測檢驗站、呂梁市軍事化礦山救護隊、呂梁市通風(fēng)瓦斯防治中心、呂梁市煤礦機運管理中心、呂梁市煤礦水害防治中心。部門(mén)有行政單位1個(gè)，事業(yè)單位7個(gè)。因機構改革，比2018年增加了4個(gè)事業(yè)單位。

　　二、2020年部門(mén)預算情況說(shuō)明

　?。ㄒ唬?020年部門(mén)預算收支情況

　　呂梁市應急管理部門(mén)2020年預算收入3649.314萬(wàn)元，其中：一般公共預算資金3649.314萬(wàn)元，政府性基金收入0萬(wàn)元，財政專(zhuān)戶(hù)撥款0萬(wàn)元，其他資金0萬(wàn)元。

　　呂梁市應急管理部門(mén)2020年預算支出3649.314萬(wàn)元，其中：基本支出2378.594萬(wàn)元，項目支出1270.72萬(wàn)元。較2019年預算收入相比減少2378.594萬(wàn)元，其中基本支出與2019年相比增加83.727萬(wàn)元，變動(dòng)主要原因是機構改革，增加4個(gè)事業(yè)單位。項目支出與2019年相比減少了553.42萬(wàn)元，主要原因是減少了呂梁?；菥氻椖拷?jīng)費。

　　呂梁市應急管理部門(mén)2020年一般公共預算收入3649.314萬(wàn)元，支出3649.314萬(wàn)元，其中：基本支出2378.594萬(wàn)元，項目支出1270.72萬(wàn)元。較2019年相比，減少553.42萬(wàn)元，其中基本支出與2018年相比增加83.727萬(wàn)元，變動(dòng)主要原因是機構改革，增加4個(gè)事業(yè)單位,。項目支出與2018年相比減少了553.42萬(wàn)元，主要原因是減少了呂梁?；菥氻椖拷?jīng)費。

　　呂梁市應急管理局2020年無(wú)政府性基金預算。

　?。ǘ叭苯?jīng)費情況

　　2020年一般公共預算安排的“三公”經(jīng)費預算39.44萬(wàn)元，比2019年增加4.04萬(wàn)元。原因是機構改革增加了4個(gè)事業(yè)單位。車(chē)輛增加了2輛。

　　1.本部門(mén)2020年無(wú)因公出國（境）。

　　2.本部門(mén)2020年公務(wù)接待費0.04萬(wàn)元。

　　3.2020年公務(wù)用車(chē)運行維護費39.4萬(wàn)元，比2019年增加15.6萬(wàn)元，原因是機構改革，增加了4個(gè)事業(yè)單位，車(chē)輛增加了2輛。

　　4.2020年無(wú)公務(wù)用車(chē)購置費。

　?。ㄈC關(guān)運行經(jīng)費情況

　　2020年呂梁市應急管理局機關(guān)運行經(jīng)費一般公共預算3649.314萬(wàn)元，較2019年年初預算減少553.42萬(wàn)元。

　?。ㄋ模┱少徢闆r

　　2020年呂梁市應急管理局及二級單位政府采購總額? ? 196.375萬(wàn)元。其中：政府采購貨物預算196.375萬(wàn)元，政府采購工程預算0萬(wàn)元，政府采購服務(wù)預算0萬(wàn)元。

　?。ㄎ澹?績(jì)效管理情況

　　2020年呂梁市涉及績(jì)效管理的項目2個(gè)。

　　呂梁市應急管理局 2020年涉及預算績(jì)效的項目有：（1）救災專(zhuān)項經(jīng)費300萬(wàn)元；（2）應急指揮信息專(zhuān)網(wǎng)建設資金221萬(wàn)元。

　?。﹪匈Y產(chǎn)占有使用情況

　　1.車(chē)輛情況：應急管理部門(mén)公車(chē)改革后車(chē)輛編制數為49輛，（其中行政單位3輛，事業(yè)單位46輛），車(chē)輛實(shí)有數29輛（其中行政單位3輛，事業(yè)單位26輛）。

　　2.房屋情況：呂梁市應急管理局及所屬二級單位保管用房面積8043.23平方米。

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　　2020年罰沒(méi)收入80萬(wàn)元。

　?。ò耍┢渌f(shuō)明

　　無(wú)

　　三、2019年度部門(mén)預算報表

　??見(jiàn)附表

　　四、名詞解釋

　　一、基本支出：基本支出預算是行政事業(yè)單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計劃?；局С鲱A算包括人員支出、對個(gè)人和家庭補助支出、日常公用支出。

　　二、項目支出：項目支出分為經(jīng)常性項目支出和重點(diǎn)項目支出。經(jīng)常性項目支出：是指行政事業(yè)單位為履行職能，在日常公用經(jīng)費定額以外、維持單位運轉和完成其他工作任務(wù)所必需的支出。重點(diǎn)項目支出：是指中央、省規定的政策性項目支出，市委、市政府確定的重大項目經(jīng)費，國家、省要求的配套資金，行政事業(yè)單位為完成其特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的項目支出。

　　三、“三公”經(jīng)費：指市直預算部門(mén)用一般公共預算安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費和公務(wù)接待費。因公出國（境）費：指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費等支出。公務(wù)接待費：指單位按規定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。公務(wù)用車(chē)購置及運行費：指單位公務(wù)用車(chē)購置費及租用費、燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費等支出。

　　四、機關(guān)運行經(jīng)費：指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

　　五、政府購買(mǎi)服務(wù)：根據我國現行政策規定，政府購買(mǎi)服務(wù)，是指政府按照一定的方式和程序，把屬于政府職責范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項，交由符合條件的社會(huì )力量和事業(yè)單位承擔，并根據數量和質(zhì)量等向其支付費用的行為。政府購買(mǎi)服務(wù)是一種契約化的公共服務(wù)提供方式，具有權責清晰、結果導向、靈活高效等特點(diǎn)。