呂梁市民政局2020年度部門(mén)決算

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　　目錄

　　第一部分? 概況

　　一、本部門(mén)職責

　　二、機構設置情況

　　第二部分? 2020年度部門(mén)決算報表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預算財政撥款支出決算表（一）

　　六、一般公共預算財政撥款支出決算表（二）

　　七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

　　八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

　　九、國有資本經(jīng)營(yíng)預算財政撥款支出決算表

　　十、部門(mén)決算公開(kāi)相關(guān)信息統計表

　　第三部分? 2020年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

　　一、收入支出決算總體情況說(shuō)明

　　二、收入決算情況說(shuō)明

　　三、支出決算情況說(shuō)明

　　四、財政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

　　五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說(shuō)明

　　六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

　　七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說(shuō)明

　　八、其他重要事項情況說(shuō)明

　　第四部分? 名詞解釋

　　第五部分? 附件　　

　　第一部分? 概況

　　一、部門(mén)主要職責

　?。ㄒ唬┙M織實(shí)施民政事業(yè)的法律、法規、規章和方針、政策；監督實(shí)施民政事業(yè)地方性規章、辦法和規范性文件；擬定并組織實(shí)施本級民政事業(yè)發(fā)展規劃、年度計劃等。

　?。ǘ┏袚婪▽θ行陨鐣?huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)等社會(huì )組織進(jìn)行登記管理和執法監督，指導和監督基層對社會(huì )組織的登記管理工作。

　?。ㄈ┲笇Ш蛥f(xié)調全市社會(huì )組織的黨建工作。

　?。ㄋ模┍O督實(shí)施社會(huì )救助法律、法規和政策，擬訂全市社會(huì )救助政策、標準，健全城鄉社會(huì )救助體系；負責全市城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時(shí)救助、生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助工作。

　?。ㄎ澹M訂全市城鄉基層群眾自治建設和社區治理政策，指導城鄉社區治理體系和治理能力建設，提出加強和改進(jìn)城鄉基層政權建設的建議，推動(dòng)基層民主政治建設。

　?。┏袚行姓^劃和地名管理工作，負責鄉級以上行政區劃設立、命名、變更和政府駐地遷移審核上報工作；負責全市的行政區域界線(xiàn)勘定和管理工作；負責和指導全市行政區域內縣級以下（包括縣級）邊界爭議的調處工作；指導各縣市區地名標志和門(mén)牌的設置與管理工作。

　?。ㄆ撸M訂婚姻管理政策并組織實(shí)施，推進(jìn)婚俗改革；負責涉外、涉港澳臺居民的婚姻登記工作。

　?。ò耍M訂殯葬管理政策、服務(wù)規范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

　?。ň牛┙y籌推進(jìn)、督促指導、監督管理養老服務(wù)工作，擬訂養老服務(wù)體系建設規劃、政策、標準并組織實(shí)施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

　?。ㄊM訂殘疾人權益保護政策，統籌推進(jìn)殘疾人福利制度。

　?。ㄊ唬M訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

　?。ㄊ┙M織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導社會(huì )捐助工作,負責福利彩票管理工作。

　?。ㄊ?huì )同有關(guān)部門(mén)擬定社會(huì )工作發(fā)展規劃、政策和職業(yè)規范，推進(jìn)社會(huì )工作人才隊伍建設和相關(guān)志愿者隊伍建設。

　?。ㄊ模┏袚黝?lèi)民政信息建設和管理工作。

　?。ㄊ澹⑺鶎偈聵I(yè)單位承擔的行政職能全部劃歸行政機關(guān)。

　?。ㄊ┏袚煞ㄒ幰幎ǖ钠渌氊?。完成市委市政府交辦的其他任務(wù)。

　?。ㄊ撸┞毮苻D變。市民政局應強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì )服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱地區、領(lǐng)域、環(huán)節傾斜。積極培育社會(huì )組織、社會(huì )工作者等多元參與主體，推動(dòng)搭建基層社會(huì )治理和社區公共服務(wù)平臺。

　?。ㄊ耍┡c市衛生健康委員會(huì )的有關(guān)職責分工。市民政局負責統籌推進(jìn)、督促指導、監督管理養老服務(wù)工作，擬訂養老服務(wù)體系建設規劃、法規、政策、標準并組織實(shí)施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛生健康委員會(huì )負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年人疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

　　二、機構設置情況

　?。ㄒ唬┺k公室。負責機關(guān)日常運轉，承擔文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)、督查督辦、政務(wù)協(xié)調、提案辦理、后勤保障、安全保密和信訪(fǎng)工作；負責本級民政部門(mén)行政法治建設工作，承擔民政行業(yè)標準化工作，承擔規范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作；承擔機關(guān)和直屬單位的黨群工作、人事管理、機構編制、教育培訓、信息化建設及隊伍建設等工作；負責機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作；承擔民政統計管理和機關(guān)及直屬單位預決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理與審計工作；擬訂本級福利彩票公益金使用管理辦法，管理本級福利彩票公益金。

　?。ǘ┥鐣?huì )工作和社會(huì )組織管理科（社會(huì )組織黨建科）。擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法并監督實(shí)施；擬訂福利彩票管理制度，管理監督福利彩票代銷(xiāo)行為；組織、指導社會(huì )捐助工作；擬訂社會(huì )工作和志愿服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會(huì )工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

　　組織實(shí)施社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)等社會(huì )組織登記和監督管理辦法，按照管理權限對社會(huì )組織進(jìn)行登記管理和執法監督，指導縣級民政部門(mén)對社會(huì )組織的登記管理和執法監督工作；負責民政局行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)管理工作，負責民政局具有審批性質(zhì)行政職權事項的受理、辦理或協(xié)調、督辦工作，指導全市民政系統行政審批制度改革工作。

　　宣傳和貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，促進(jìn)中央、省委和市委各項決策部署在社會(huì )組織的貫徹落實(shí)；教育和引導社會(huì )組織遵守國家法律法規，維護各方權益，幫助社會(huì )組織健全章程和各項管理制度，引導和支持社會(huì )組織有序參與社會(huì )治理、提供公共服務(wù)、承擔社會(huì )責任；及時(shí)向市委組織部、市非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織工委提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)；具體指導和協(xié)調全市社會(huì )組織黨建工作；具體指導所轄社會(huì )組織黨組織開(kāi)展黨的宣傳、教育、組織、紀檢、統戰和群眾工作；具體指導所轄社會(huì )組織黨員的教育培訓、管理服務(wù)和發(fā)展工作。

　?。ㄈ┥鐣?huì )救助科。負責指導和監督實(shí)施社會(huì )救助法律、法規和政策；負責指導全市建立健全城鄉社會(huì )救助體系工作，擬訂全市城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時(shí)救助等社會(huì )救助規劃、政策和標準并監督實(shí)施；負責社會(huì )救助的法制化建設并組織監督實(shí)施；負責指導城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時(shí)救助工作；承辦中央、省、市財政社會(huì )救助投入資金分配和監管工作；負責配合相關(guān)部門(mén)擬定住房、教育、司法等救助相關(guān)辦法。

　?。ㄋ模┗鶎诱嗪蜕鐓^治理科。擬訂城鄉基層群眾自治組織建設和社區治理的辦法并監督實(shí)施；提出加強和改進(jìn)城鄉基層政權建設的建議；指導村（居）民委員會(huì )民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，推動(dòng)村（居）民自治和基層民主政治建設；指導城鄉社區治理和服務(wù)管理工作；指導協(xié)調全市農村村務(wù)公開(kāi)工作。

　?。ㄎ澹﹨^劃地名科。指導落實(shí)行政區劃管理政策和地名管理辦法；負責承辦鄉鎮（街道辦事處）以上行政區域的設立、撤銷(xiāo)、調整、更名和界線(xiàn)變更及政府駐地遷移的審核報批工作；負責全市重要自然地理實(shí)體、大型建筑物的命名、更名的審核報批工作，負責呂梁市區街路巷名的命名和更名初審工作，規范全市地名標志的設置和管理；負責全市標準政區與地名地圖、資料的編輯和審定工作；負責行政區域界線(xiàn)的勘定和管理工作，負責縣級以下（包括縣級）邊界爭議的調查和調處工作；負責市級地名檔案和勘界檔案的保存和管理工作。

　?。┥鐣?huì )事務(wù)和社會(huì )福利科。負責指導落實(shí)婚姻、收養登記、殯葬管理、殘疾人權益保護、生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助管理等法律法規、政策規定；參與擬定殘疾人集中就業(yè)扶持政策；依法承辦本市轄區內的居民與涉香港、澳門(mén)、臺灣及涉外人員的婚姻登記相關(guān)工作；指導婚姻登記機關(guān)和殘疾人社會(huì )福利、殯葬服務(wù)、生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助管理機構相關(guān)工作；協(xié)調本行政區域內生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助事務(wù)；指導開(kāi)展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護救助工作。

　　承擔老年人福利工作，擬訂老年人福利補貼制度和養老服務(wù)體系建設規劃、政策、標準并監督實(shí)施，協(xié)調推進(jìn)農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，指導養老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養機構管理工作。

　　擬定兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度，指導兒童福利機構管理工作。

　　第二部分? 2020年度部門(mén)決算報表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預算財政撥款支出決算表（一）

　　六、一般公共預算財政撥款支出決算表（二）

　　七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

　　八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

　　九、國有資本經(jīng)營(yíng)預算財政撥款支出決算表

　　十、部門(mén)決算公開(kāi)相關(guān)信息統計表

　　第三部分 2020年度部門(mén)決算情況說(shuō)明

　　一、收入支出決算總體情況說(shuō)明

　　2020年度收入總計7144.69萬(wàn)元、支出總計6472.13萬(wàn)元。與2019年相比，收入總計增加1654.71萬(wàn)元，增長(cháng)30.14%，支出總計增加1967.59萬(wàn)元，增長(cháng)43.68%。主要原因是支出了2000萬(wàn)元政府債券資金用于福利院工程建設。

　　二、收入決算情況說(shuō)明

　　2020年度收入合計7144.69萬(wàn)元，其中：財政撥款收入7144.69萬(wàn)元，占比100%。

　　三、支出決算情況說(shuō)明

　　2020年度支出合計6472.13萬(wàn)元，其中：基本支出1006.13萬(wàn)元，占比15.55%；項目支出5466.01萬(wàn)元，占比84.45%。??

　　四、財政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

　　2020年度財政撥款收入總計7144.69萬(wàn)元、支出總計6472.13萬(wàn)元。與2019年相比，財政撥款收入總計增加1654.71萬(wàn)元，增長(cháng)30.14%，財政撥款支出總計增加1967.59萬(wàn)元，增長(cháng)43.68%。主要原因是支出了2000萬(wàn)元政府債券資金用于福利院工程建設。

　　五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說(shuō)明

　?。ㄒ唬┴斦芸钪С鰶Q算總體情況

　　2020年度財政撥款支出5054.28萬(wàn)元，占本年支出合計的78.09%。與2019年相比，財政撥款支出增加2671.94萬(wàn)元，增長(cháng)112.16%。主要原因是支出了2000萬(wàn)元政府債券資金用于福利院工程建設。其中，人員經(jīng)費1316.55萬(wàn)元，占比26.05%，日常公用經(jīng)費3737.73萬(wàn)元，占比73.95%。

　?。ǘ┴斦芸钪С鰶Q算結構情況

　　2020年度財政撥款支出5054.28萬(wàn)元，主要用于以下方面：一般公共服務(wù)（類(lèi)）支出28.51萬(wàn)元，占0.56%；社會(huì )保障和就業(yè)（類(lèi)）支出4972.28萬(wàn)元，占98.38%；住房保障（類(lèi)）支出53.49萬(wàn)元，占1.06%。

　?。ㄈ┴斦芸钪С鰶Q算具體情況

　　2020年度財政撥款支出年初預算2494.55萬(wàn)元，支出決算1996.13萬(wàn)元，完成年初預算的80.02%。其中：

　　社會(huì )保障和就業(yè)支出年初預算2046.71萬(wàn)元，支出決算1551.39萬(wàn)元完成年初預算的75.8%，用于機關(guān)單位人員運行經(jīng)費及相關(guān)經(jīng)常性項目支出。較2019年決算減少2253.06萬(wàn)元，下降110.08%，主要原因重點(diǎn)項目預算較2019年減少2045萬(wàn)元。

　　六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

　　2020年度財政撥款基本支出1006.13萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費921.32萬(wàn)元，主要包括人員工資、養老保險、住房公積金、取暖補貼、離休費等；公用經(jīng)費84.81萬(wàn)元，主要包括車(chē)輛運行經(jīng)費、其他交通費用、福利費等。

　　七、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說(shuō)明

　?。ㄒ唬叭苯?jīng)費財政撥款支出決算總體情況說(shuō)明。

　　2020年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算23.8萬(wàn)元，支出決算11.04萬(wàn)元，完成預算的46.39%，比2019年減少2.23萬(wàn)元，下降16.8%，主要原因是：公務(wù)車(chē)運行經(jīng)費支出較2019年少。

　?。ǘ叭苯?jīng)費財政撥款支出決算具體情況說(shuō)明。

　　2020年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算23.8萬(wàn)元，全部為公務(wù)車(chē)運行維護費，支出決算11.04萬(wàn)元，完成預算的46.39%，2019年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預算17.5萬(wàn)元，支出13.27萬(wàn)元。2020年支出比2019年減少2.23萬(wàn)元，下降16.8%，主要原因是：公務(wù)車(chē)運行經(jīng)費支出較2019年少。

　　八、其他重要事項情況說(shuō)明

　?。ㄒ唬C關(guān)運行經(jīng)費支出情況說(shuō)明

　　2020年機關(guān)運行經(jīng)費支出32.21萬(wàn)元，比2019年減少13.18萬(wàn)元，降低29.04%。主要原因是：人員調出導致經(jīng)費需求減少。

　?。ǘ┱少徢闆r說(shuō)明

　　2020年度政府采購支出總額70.28萬(wàn)元，其中：政府采購貨物支出5.28萬(wàn)元、政府采購服務(wù)支出65萬(wàn)元。

　?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)占用情況說(shuō)明

　　截至2020年12月31日，本部門(mén)共有車(chē)輛14輛。其中，應急保障用車(chē)8輛、其他用車(chē)6輛，其他用車(chē)主要是救助站救濟車(chē)輛；

　?。ㄋ模╊A算績(jì)效情況說(shuō)明

　　根據預算績(jì)效管理要求，我部門(mén)組織對2020年年初預算批復的重點(diǎn)項目和500萬(wàn)元以上的經(jīng)常性項目共3個(gè)項目支出全面開(kāi)展績(jì)效自評，涉及預算資金923萬(wàn)元，占一般公共預算項目支出總額的22.8%。組織對2020年度市級配套困難殘疾人、重度殘疾人護理補貼等2個(gè)政府性基金預算項目支出開(kāi)展績(jì)效自評，共涉及預算資金339.714萬(wàn)元，占政府性基金預算項目支出總額的23.96%。

　　組織對“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)經(jīng)費、“發(fā)展養老事業(yè)專(zhuān)項資金”“社區居民委員會(huì )建設市級配套（“三基”建設）”等5個(gè)項目開(kāi)展了部門(mén)評價(jià)，涉及一般公共預算支出923萬(wàn)元，政府性基金預算支出339.71萬(wàn)元。從評價(jià)情況來(lái)看，提高了全市養老服務(wù)水平、提高了困難殘疾人及重度殘疾人生活水平、提升了社區服務(wù)水平。

　?。ㄎ澹┢渌枰f(shuō)明的事項

　　無(wú)其他需要說(shuō)明的事項。

　　第四部分? 名詞解釋

　　一、財政撥款收入：指單位從同級財政部門(mén)取得的財政預

　　算資金。

　　二、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)

　　取得的收入。

　　三、經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)

　　之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

　　四、其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收

　　入。主要是事業(yè)單位固定資產(chǎn)出租收入、存款利息收入等。

　　五、使用非財政撥款結余：指事業(yè)單位使用以前年度積累的非財政撥款結余彌補當年收支差額的金額。

　　六、年初結轉和結余：指單位以前年度尚未完成、結轉到

　　本年仍按原規定用途繼續使用的資金，或項目已完成等產(chǎn)生的結余資金。

　　七、結余分配：指事業(yè)單位按照會(huì )計制度規定繳納的所得

　　稅、提取的專(zhuān)用結余以及轉入非財政撥款結余的金額等。

　　八、年末結轉和結余：指單位按有關(guān)規定結轉到下年或以

　　后年度繼續使用的資金，或項目已完成等產(chǎn)生的結余資金。

　　九、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任

　　務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　七、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　八、“三公”經(jīng)費：指市直部門(mén)用一般公共預算安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車(chē)購置費反映公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購置支出（含車(chē)輛購置稅）；公務(wù)用車(chē)運行維護費反映單位按規定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　九、機關(guān)運行經(jīng)費：指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

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