呂梁市民政局2022年度單位預算

目　錄

第一部分　　概況　

一、　本單位職責　

二、機構設置情況　

第二部分　　2022年度部門(mén)預算報表　

一、呂梁市民政局2022年預算收支總表　

二、呂梁市民政局2022年預算收入總表　

三、呂梁市民政局2022年預算支出總表　

四、呂梁市民政局2022年財政撥款收支總表　

五、呂梁市民政局2022年一般公共預算支出預算表　

六、呂梁市民政局2022年一般公共預算安排基本支出分經(jīng)濟科目表　

七、呂梁市民政局2022年政府性基金預算收入預算表　

八、呂梁市民政局2022年政府性基金預算支出預算表　

九、呂梁市民政局2022年國有資本經(jīng)營(yíng)預算收支預算表　

十、呂梁市民政局2022年“三公”經(jīng)費支出預算表　

十一、呂梁市民政局2022年機關(guān)運行經(jīng)費預算財政撥款情況表　

第三部分　　2022年度單位預算情況說(shuō)明　

一、2022年度單位預算數據變動(dòng)情況及原因　

二、“三公”經(jīng)費增減變動(dòng)原因說(shuō)明　

三、機關(guān)運行經(jīng)費增減變動(dòng)原因說(shuō)明　

四、政府采購情況　

五、績(jì)效管理情況　

1、績(jì)效管理情況　

2、　績(jì)效目標情況　

六、國有資產(chǎn)占有使用情況　

七、　其他說(shuō)明　

（一）　政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄　

（二）　其他　

第四部分　　名詞解釋　

第一部分　　概況

一、本單位職責

（一）組織實(shí)施民政事業(yè)的法律、法規、規章和方針、政策；監督實(shí)施民政事業(yè)地方性規章、辦法和規范性文件；擬定并組織實(shí)施本級民政事業(yè)發(fā)展規劃、年度計劃等。

（二）承擔依法對全市性社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)等社會(huì )組織進(jìn)行登記管理和執法監督，指導和監督基層對社會(huì )組織的登記管理工作。

（三）指導和協(xié)調全市社會(huì )組織的黨建工作。

（四）監督實(shí)施社會(huì )救助法律、法規和政策，擬訂全市社會(huì )救助政策、標準，健全城鄉社會(huì )救助體系；負責全市城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時(shí)救助、生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助工作。

（五）擬訂全市城鄉基層群眾自治建設和社區治理政策，指導城鄉社區治理體系和治理能力建設，提出加強和改進(jìn)城鄉基層政權建設的建議，推動(dòng)基層民主政治建設。

（六）承擔全市行政區劃和地名管理工作，負責鄉級以上行政區劃設立、命名、變更和政府駐地遷移審核上報工作；負責全市的行政區域界線(xiàn)勘定和管理工作；負責和指導全市行政區域內縣級以下（包括縣級）邊界爭議的調處工作；指導各縣市區地名標志和門(mén)牌的設置與管理工作。

（七）擬訂婚姻管理政策并組織實(shí)施，推進(jìn)婚俗改革；負責涉外、涉港澳臺居民的婚姻登記工作。

（八）擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

（九）統籌推進(jìn)、督促指導、監督管理養老服務(wù)工作，擬訂養老服務(wù)體系建設規劃、政策、標準并組織實(shí)施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（十）擬訂殘疾人權益保護政策，統籌推進(jìn)殘疾人福利制度。

（十一）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十二）組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導社會(huì )捐助工作，負責福利彩票管理工作。

（十三）會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定社會(huì )工作發(fā)展規劃、政策和職業(yè)規范，推進(jìn)社會(huì )工作人才隊伍建設和相關(guān)志愿者隊伍建設。

（十四）承擔各類(lèi)民政信息建設和管理工作。

（十五）將所屬事業(yè)單位承擔的行政職能全部劃歸行政機關(guān)。

（十六）承擔法律法規規定的其他職責。完成市委市政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉變。市民政局應強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì )服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱地區、領(lǐng)域、環(huán)節傾斜。積極培育社會(huì )組織、社會(huì )工作者等多元參與主體，推動(dòng)搭建基層社會(huì )治理和社區公共服務(wù)平臺。

（十八）與市衛生健康委員會(huì )的有關(guān)職責分工。市民政局負責統籌推進(jìn)、督促指導、監督管理養老服務(wù)工作，擬訂養老服務(wù)體系建設規劃、法規、政策、標準并組織實(shí)施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛生健康委員會(huì )負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年人疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

二、機構設置情況

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉，承擔文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)、督查督辦、政務(wù)協(xié)調、提案辦理、后勤保障、安全保密和信訪(fǎng)工作；負責本級民政部門(mén)行政法制建設工作，承擔民政行業(yè)標準化工作，承擔規范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作；承擔機關(guān)和直屬單位的黨群工作、人事管理、機構編制、教育培訓、信息化建設及隊伍建設等工作；負責機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作；承擔民政統計管理和機關(guān)及直屬單位預決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理與審計工作；擬訂本級福利彩票公益金使用管理辦法，管理本級福利彩票公益金。

（二）社會(huì )工作和社會(huì )組織管理科（社會(huì )組織黨建科）。擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法并監督實(shí)施；擬訂福利彩票管理制度，管理監督福利彩票代銷(xiāo)行為；組織、指導社會(huì )捐助工作；擬訂社會(huì )工作和志愿服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會(huì )工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。

組織實(shí)施社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)等社會(huì )組織登記和監督管理辦法，按照管理權限對社會(huì )組織進(jìn)行登記管理和執法監督，指導縣級民政部門(mén)對社會(huì )組織的登記管理和執法監督工作；負責民政局行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)管理工作，負責民政局具有審批性質(zhì)行政職權事項的受理、辦理或協(xié)調、督辦工作，指導全市民政系統行政審批制度改革工作。

宣傳和貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，促進(jìn)中央、省委和市委各項決策部署在社會(huì )組織的貫徹落實(shí)；教育和引導社會(huì )組織遵守國家法律法規，維護各方權益，幫助社會(huì )組織健全章程和各項管理制度，引導和支持社會(huì )組織有序參與社會(huì )治理、提供公共服務(wù)、承擔社會(huì )責任；及時(shí)向市委組織部、市非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織工委提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)；具體指導和協(xié)調全市社會(huì )組織黨建工作；具體指導所轄社會(huì )組織黨組織開(kāi)展黨的宣傳、教育、組織、紀檢、統戰和群眾工作；具體指導所轄社會(huì )組織黨員的教育培訓、管理服務(wù)和發(fā)展工作。

（三）社會(huì )救助科。負責指導和監督實(shí)施社會(huì )救助法律、法規和政策；負責指導全市建立健全城鄉社會(huì )救助體系工作，擬訂全市城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時(shí)救助等社會(huì )救助規劃、政策和標準并監督實(shí)施；負責社會(huì )救助的法制化建設并組織監督實(shí)施；負責指導城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時(shí)救助工作；承辦中央、省、市財政社會(huì )救助投入資金分配和監管工作；負責配合相關(guān)部門(mén)擬定住房、教育、司法等救助相關(guān)辦法。

（四）基層政權和社區治理科。擬訂城鄉基層群眾自治組織建設和社區治理的辦法并監督實(shí)施；提出加強和改進(jìn)城鄉基層政權建設的建議；指導村（居）民委員會(huì )民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，推動(dòng)村（居）民自治和基層民主政治建設；指導城鄉社區治理和服務(wù)管理工作；指導協(xié)調全市農村村務(wù)公開(kāi)工作。

（五）區劃地名科。指導落實(shí)行政區劃管理政策和地名管理辦法；負責承辦鄉鎮（街道辦事處）以上行政區域的設立、撤銷(xiāo)、調整、更名和界線(xiàn)變更及政府駐地遷移的審核報批工作；負責全市重要自然地理實(shí)體、大型建筑物的命名、更名的審核報批工作，負責呂梁市區街路巷名的命名和更名初審工作，規范全市地名標志的設置和管理；負責全市標準政區與地名地圖、資料的編輯和審定工作；負責行政區域界線(xiàn)的勘定和管理工作，負責縣級以下（包括縣級）邊界爭議的調查和調處工作；負責市級地名檔案和勘界檔案的保存和管理工作。

（六）社會(huì )事務(wù)和社會(huì )福利科。負責指導落實(shí)婚姻、收養登記、殯葬管理、殘疾人權益保護、生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助管理等法律法規、政策規定；參與擬定殘疾人集中就業(yè)扶持政策；依法承辦本市轄區內的居民與涉香港、澳門(mén)、臺灣及涉外人員的婚姻登記相關(guān)工作；指導婚姻登記機關(guān)和殘疾人社會(huì )福利、殯葬服務(wù)、生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助管理機構相關(guān)工作；協(xié)調本行政區域內生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助事務(wù)；指導開(kāi)展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護救助工作。

承擔老年人福利工作，擬訂老年人福利補貼制度和養老服務(wù)體系建設規劃、政策、標準并監督實(shí)施，協(xié)調推進(jìn)農村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，指導養老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養機構管理工作。

擬定兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和困境兒童保障制度，指導兒童福利機構管理工作。

第二部分　　2022年度部門(mén)預算報表

一、呂梁市民政局2022年預算收支總表

二、呂梁市民政局2022年預算收入總表

三、呂梁市民政局2022年預算支出總表

四、呂梁市民政局2022年財政撥款收支總表

五、呂梁市民政局2022年一般公共預算支出預算表

六、呂梁市民政局2022年一般公共預算安排基本支出分經(jīng)濟科目表

七、呂梁市民政局2022年政府性基金預算收入預算表

八、呂梁市民政局2022年政府性基金預算支出預算表

九、呂梁市民政局2022年國有資本經(jīng)營(yíng)預算收支預算表

十、呂梁市民政局2022年“三公”經(jīng)費支出預算表

十一、呂梁市民政局2022年機關(guān)運行經(jīng)費預算財政撥款情況表

第三部分　　2022年度單位預算情況說(shuō)明

一、2022年度單位預算數據變動(dòng)情況及原因

呂梁市民政局2022年單位收入支出預算5018.83萬(wàn)元，較上年比較增加393.98萬(wàn)元。因下屬單位養老服務(wù)中心、捐助中心人員及項目經(jīng)費并入市局及對縣轉移支付基數調整，收入支出預算增加393.98萬(wàn)元；

二、“三公”經(jīng)費增減變動(dòng)原因說(shuō)明

2022年一般公共預算安排的“三公”經(jīng)費預算4萬(wàn)元，與2021年比較無(wú)增減變化。

三、機關(guān)運行經(jīng)費增減變動(dòng)原因說(shuō)明

呂梁市民政局2022年機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預算34.46萬(wàn)元，比2021年預算增加3.49萬(wàn)元，增長(cháng)14％，增加主要是新招錄一名公務(wù)員及下屬養老服務(wù)中心及捐助中心財務(wù)并入局機關(guān)。

四、政府采購情況

2022年呂梁市民政局單位政府采購預算總額713.88萬(wàn)元，其中：政府采購貨物預算213.88萬(wàn)元、政府采購工程預算0萬(wàn)元、政府采購服務(wù)預算500萬(wàn)元。

五、績(jì)效管理情況

1、績(jì)效管理情況

2022年呂梁市民政局實(shí)行績(jì)效目標管理的項目12個(gè)，涉及一般公共預算當年撥款4620.32萬(wàn)元。

2、績(jì)效目標情況

根據預算批復文件精神，呂梁市民政局2022年涉及預算績(jì)效的項目有：1．特定目標類(lèi)項目：市級配套社區居委會(huì )建設補助資金，困難群眾生活救助，農村老年人日間照料中心、幸福小院建設補助，市級配套困難殘疾人生活補貼及重度殘疾人護理補貼，“三社聯(lián)動(dòng)”政府購買(mǎi)社會(huì )組織服務(wù)經(jīng)費，發(fā)展養老事業(yè)專(zhuān)項資金；2。其他運轉類(lèi)項目5個(gè)：民政局單位運行經(jīng)費、培訓（會(huì )議）費、春節、兩節走訪(fǎng)慰問(wèn)、捐助業(yè)務(wù)工作經(jīng)費、政府購買(mǎi)慈善總會(huì )扶貧濟困服務(wù)。

六、國有資產(chǎn)占有使用情況

呂梁市民政局公車(chē)改革后車(chē)輛編制數為2輛，車(chē)輛實(shí)有數2輛；

七、其他說(shuō)明

（一）政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄

本單位本年沒(méi)有政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄需要說(shuō)明的情況

（二）其他

本單位本年沒(méi)有其他需要說(shuō)明的情況

第四部分　　名詞解釋

一、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常

工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

二、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任

務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

三、“三公”經(jīng)費：指省直部門(mén)用一般公共預算安排的因公出國（境）費用、公務(wù)用車(chē)購置及運行費和公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）費用反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車(chē)購置費反映公務(wù)用車(chē)購置支出（含車(chē)輛購置稅、牌照費）；公務(wù)用車(chē)運行維護費反映單位按規定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映機關(guān)和參公事業(yè)單位按規定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

四、機關(guān)運行經(jīng)費：指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出。

五、政府購買(mǎi)服務(wù)：根據我國現行政策規定，政府購買(mǎi)服務(wù)，是指充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，將國家機關(guān)屬于自身職責范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的服務(wù)事項，按照政府采購方式和程序，交由符合條件的服務(wù)供應商承擔，并根據服務(wù)數量和質(zhì)量等情況向其支付費用的行為。

六、一般公共預算：是指以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

七、政府性基金預算：是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專(zhuān)項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。

八、國有資本經(jīng)營(yíng)預算：是對國有資本收益作出支出安排的收支預算。

九、財政專(zhuān)戶(hù)管理資金：專(zhuān)指教育收費，包括目前在財政專(zhuān)戶(hù)管理的高中以上學(xué)費、住宿費，高校委托培養費，黨校收費，教育考試考務(wù)費，函大、電大、夜大及短訓班培訓費等?！　?/p>

十、單位資金：是指除政府預算資金和財政專(zhuān)戶(hù)管理資金以外的資金，包括事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入。

十一、上年結轉：指以前年度預算安排、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

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