中華人民共和國國務(wù)院令

第803號

《實(shí)施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》已經(jīng)2025年3月21日國務(wù)院第55次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

總理　　李強?　　　　　

2025年3月23日　　　　　

實(shí)施《中華人民共和國反外國制裁法》的規定

第一條　根據《中華人民共和國對外關(guān)系法》、《中華人民共和國反外國制裁法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)反外國制裁法）等法律，制定本規定。

第二條　反外國制裁工作貫徹總體國家安全觀(guān)，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，保護我國公民、組織的合法權益。

第三條　外國國家違反國際法和國際關(guān)系基本準則，以各種借口或者依據其本國法律對我國進(jìn)行遏制、打壓，對我國公民、組織采取歧視性限制措施，干涉我國內政的，或者外國國家、組織、個(gè)人實(shí)施、協(xié)助、支持危害我國主權、安全、發(fā)展利益的行為的，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據反外國制裁法和本規定，有權決定將有關(guān)組織、個(gè)人及與其相關(guān)的組織、個(gè)人列入反制清單、采取反制措施。

第四條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在實(shí)施反外國制裁法和本規定過(guò)程中，有權開(kāi)展相應調查和對外磋商。

第五條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)作出采取反制措施的決定，應當明確反制措施的適用對象、具體反制措施、施行日期等。

第六條　反外國制裁法第六條第一項中的不予簽發(fā)簽證、不準入境、注銷(xiāo)簽證或者驅逐出境，由國務(wù)院外交、國家移民管理等有關(guān)部門(mén)，依照職責權限實(shí)施。

第七條　反外國制裁法第六條第二項中的查封、扣押、凍結，由國務(wù)院公安、財政、自然資源、交通運輸、海關(guān)、市場(chǎng)監督管理、金融管理、知識產(chǎn)權等有關(guān)部門(mén)，依照職責權限實(shí)施。

反外國制裁法第六條第二項中的其他各類(lèi)財產(chǎn)，包括現金、票據、銀行存款、有價(jià)證券、基金份額、股權、知識產(chǎn)權、應收賬款等財產(chǎn)和財產(chǎn)權利。

第八條　反外國制裁法第六條第三項中的禁止或者限制我國境內的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng)，包括但不限于教育、科技、法律服務(wù)、環(huán)保、經(jīng)貿、文化、旅游、衛生、體育領(lǐng)域的活動(dòng)，由國務(wù)院教育、科技、司法行政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、體育行政等有關(guān)部門(mén)，依照職責權限實(shí)施。

第九條　反外國制裁法第六條第四項中的其他必要措施，包括但不限于禁止或者限制從事與我國有關(guān)的進(jìn)出口活動(dòng)，禁止或者限制在我國境內投資，禁止向其出口相關(guān)物項，禁止或者限制向其提供數據、個(gè)人信息，取消或者限制其相關(guān)人員在我國境內工作許可、停留或者居留資格，處以罰款。

第十條　國務(wù)院外交、商務(wù)、發(fā)展改革、司法行政等部門(mén)按照各自職責和任務(wù)分工，負責承擔反外國制裁工作協(xié)調機制相關(guān)工作。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強對反制措施確定和實(shí)施的協(xié)同配合和信息共享。

第十一條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)作出采取、暫停、變更或者取消有關(guān)反制措施決定的，應當通過(guò)其官方網(wǎng)站等途徑發(fā)布并及時(shí)更新。

第十二條　反制措施需要國務(wù)院其他部門(mén)實(shí)施的，作出采取、暫停、變更或者取消反制措施決定的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當按照相關(guān)程序，將反制措施的決定通報負責實(shí)施的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。

收到反制措施決定的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，應當依照職責分工實(shí)施。

第十三條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)對不依法執行反制措施的，有權責令改正，禁止或者限制其從事政府采購、招標投標以及有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)出口或者國際服務(wù)貿易等活動(dòng)，禁止或者限制其從境外接收或者向境外提供數據、個(gè)人信息，禁止或者限制其出境、在我國境內停留居留等。

第十四條　采取反制措施的決定公布后，被采取反制措施的組織、個(gè)人可以向作出采取反制措施決定的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)申請暫停、變更或者取消有關(guān)反制措施，申請時(shí)應當提供其改正行為、采取措施消除行為后果等方面的事實(shí)和理由。

第十五條　作出采取反制措施決定的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以根據實(shí)際情況組織評估反制措施的執行情況和效果。

作出采取反制措施決定的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據評估結果或者根據對被采取反制措施的組織、個(gè)人申請事實(shí)和理由的審查情況，可以暫停、變更或者取消有關(guān)反制措施。

第十六條　采取反制措施的決定公布后，有關(guān)組織、個(gè)人在特殊情況下確需與被采取反制措施的組織、個(gè)人進(jìn)行被禁止或者限制的相關(guān)活動(dòng)的，應當向作出采取反制措施決定的國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提供相應的事實(shí)和理由，經(jīng)同意可以與被采取反制措施的組織、個(gè)人進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)。

第十七條　對執行或者協(xié)助執行外國國家對我國公民、組織采取的歧視性限制措施的，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)有權進(jìn)行約談，責令改正，采取相應處理措施。

第十八條　任何組織和個(gè)人執行或者協(xié)助執行外國國家對我國公民、組織采取的歧視性限制措施，侵害我國公民、組織合法權益的，我國公民、組織有權依法向人民法院提起訴訟，要求停止侵害、賠償損失。

第十九條　外國國家、組織或者個(gè)人通過(guò)推動(dòng)、實(shí)施訴訟等手段危害我國主權、安全、發(fā)展利益的，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)有權決定將參與訴訟和判決執行等活動(dòng)的上述主體及與其相關(guān)的組織、個(gè)人列入反制清單，采取限制入境，查封、扣押、凍結在我國境內的財產(chǎn)，禁止或者限制與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等反制措施，并保留采取強制執行財產(chǎn)以及其他更嚴厲反制措施的權利。

任何組織和個(gè)人均不得執行或者協(xié)助執行前款外國國家、組織或者個(gè)人推動(dòng)、實(shí)施的訴訟所作出的判決。

第二十條　鼓勵支持律師事務(wù)所、公證機構等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為反外國制裁提供法律服務(wù)，包括協(xié)助相關(guān)組織、個(gè)人為執行反制措施實(shí)施風(fēng)險控制管理，代理我國公民、組織就相關(guān)組織、個(gè)人因執行或者協(xié)助執行外國國家歧視性限制措施侵害合法權益向人民法院提起訴訟，辦理相關(guān)公證業(yè)務(wù)等。

第二十一條　在實(shí)施反外國制裁法和本規定過(guò)程中，涉及司法協(xié)助相關(guān)工作的，由國務(wù)院司法行政部門(mén)會(huì )同主管機關(guān)依照我國有關(guān)法律、締結或者參加的國際條約辦理。

第二十二條　本規定自公布之日起施行。