山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省重大氣象災害應急預案的通知

晉政辦發(fā)〔2025〕11號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

經(jīng)省人民政府同意，現將修訂后的《山西省重大氣象災害應急預案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。2020年3月2日印發(fā)的《山西省重大氣象災害應急預案》（晉政辦發(fā)〔2020〕13號）同時(shí)廢止。

山西省人民政府辦公廳

2025年3月26日??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山西省重大氣象災害應急預案

1?總?則

1.1?編制目的

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災重要論述，健全全省氣象災害應急響應機制，規范我省氣象災害的防范和應急處置工作，保證氣象災害應急工作依法、科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人民生命財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

1.2?編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家氣象災害應急預案》和《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山西省氣象災害預警信息發(fā)布與傳播管理辦法》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

1.3?適用范圍

本預案適用于本省行政區域內發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和社會(huì )影響的氣象災害的防范和應對。

本預案所指的氣象災害包括暴雨、暴雪、干旱（指氣象干旱）、強對流和大風(fēng)（包括冰雹、雷暴大風(fēng)和大風(fēng)）、低溫（包括寒潮、霜凍和持續低溫）、高溫、低能見(jiàn)度（包括大霧、霾和沙塵暴）等。

因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、森林火災等衍生、次生災害的防御和應對，適用相關(guān)預案規定。

1.4?工作原則

以人為本，減少損失。堅持人民至上、生命至上，把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強化氣象災害防御措施，增強公眾氣象災害防御意識，提升公眾自救互救技能，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

預防為主，關(guān)口前移。健全以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動(dòng)機制，強化災前防御和風(fēng)險防控，充分發(fā)揮氣象監測、預報、預警、風(fēng)險評估和科普宣傳等工作在減輕風(fēng)險中的作用。

統一領(lǐng)導，分級管理。市、縣級人民政府負責本行政區內氣象災害的預防和應急處置工作。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害防范和應急處置實(shí)施分級管理、屬地負責。

分類(lèi)應對，聯(lián)動(dòng)處置。按災種分類(lèi)施行氣象災害應急措施，并與防汛抗旱、地質(zhì)災害和森林草原火災等省級預案銜接，實(shí)現聯(lián)動(dòng)處置。各級各部門(mén)按照職責，分工負責、互相配合，加強資源整合、信息共享，共同做好氣象災害應對工作。

2?指揮體系

省重大氣象災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省指揮部”）負責指揮全省氣象災害防范應對工作，負責全省暴雪和低溫災害的應急組織工作。對暴雨（洪澇）和干旱災害，省指揮部按照《山西省防汛抗旱應急預案》，組織做好災害性天氣的監測、預報、預警和發(fā)布工作，省防汛抗旱指揮部負責組織應急響應工作。對強對流和大風(fēng)、高溫和低能見(jiàn)度災害，省指揮部組織做好災害性天氣的監測、預報、預警和發(fā)布工作，各地各部門(mén)完善以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動(dòng)機制，按照職責開(kāi)展應急響應和防范應對工作。

2.1?省重大氣象災害應急指揮部

指揮長(cháng)：聯(lián)系氣象工作的副省長(cháng)。

副指揮長(cháng)：省政府協(xié)管副秘書(shū)長(cháng)、省氣象局局長(cháng)、省農業(yè)農村廳廳長(cháng)、省應急廳廳長(cháng)、省林草局局長(cháng)、省消防總隊總隊長(cháng)、省測繪院院長(cháng)、省軍區戰備建設局副局長(cháng)、武警山西省總隊副司令員。

成員：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、省衛生健康委、省應急廳、省廣電局、省能源局、省林草局、省消防總隊、省測繪院、省氣象局、山西金融監管局、山西能源監管辦、國家礦山安監局山西局、省通信管理局、太原鐵路局、省軍區戰備建設局、武警山西省總隊等單位分管負責人。根據氣象災害處置實(shí)際情況，指揮長(cháng)可抽調相關(guān)省直單位分管負責人為成員。

省指揮部辦公室設在省氣象局，主任由省氣象局局長(cháng)兼任。省指揮部及其辦公室、成員單位職責見(jiàn)附件3。

2.2?市、縣級指揮機構

市、縣級人民政府設立相應的氣象災害應急指揮部，建立完善氣象災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)工作機制，在本級黨委、政府領(lǐng)導下和上級指揮機構指導下，負責本行政區內氣象災害的防范應對和應急處置工作。

2.3?應急工作組

省指揮部下設綜合協(xié)調組、監測預警組、現場(chǎng)搶險組、醫學(xué)救援組、安全保衛組、后勤保障組、調查監測組、新聞報道組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等9個(gè)應急工作組。各應急工作組組成及職責見(jiàn)附件4。

2.4?現場(chǎng)指揮部

根據氣象災害的發(fā)展態(tài)勢和實(shí)際處置需要，成立現場(chǎng)指揮部?，F場(chǎng)指揮部指揮長(cháng)由省指揮部指揮長(cháng)擔任，全面負責災害現場(chǎng)應急指揮工作，組織制定并實(shí)施現場(chǎng)應急方案，協(xié)調指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現場(chǎng)應急處置。副指揮長(cháng)由省指揮部副指揮長(cháng)和事發(fā)地設區市人民政府主要負責人或分管負責人擔任，協(xié)助指揮長(cháng)監督檢查各項工作的落實(shí)，承辦現場(chǎng)指揮部安排的工作任務(wù)。

2.5?專(zhuān)家組

省指揮部辦公室視情況組建專(zhuān)家組，開(kāi)展相關(guān)咨詢(xún)工作，為重大氣象災害應對工作提供分析評估、決策咨詢(xún)和處置建議等?？筛鶕ぷ餍枰?，安排專(zhuān)家組成員直接參與重大氣象災害的具體應急處置工作。專(zhuān)家組成員可根據工作實(shí)際需要適時(shí)調整。

3?風(fēng)險防控

3.1?氣象災害風(fēng)險隱患排查

省指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)單位開(kāi)展氣象災害風(fēng)險隱患排查，掌握災害風(fēng)險隱患底數，建立氣象災害基礎數據庫，開(kāi)展氣象災害風(fēng)險評估與區劃。

市、縣級人民政府負責組織本級氣象主管機構和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展氣象災害普查，開(kāi)展氣象災害風(fēng)險評估與區劃。

3.2?氣象災害防御規劃制定

省級氣象主管機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定全省重大氣象災害防御總體規劃，開(kāi)展各類(lèi)重大氣象災害的風(fēng)險普查和評估分析，提高防御重大氣象災害的能力。

市、縣級人民政府負責組織本級氣象主管機構和有關(guān)部門(mén)結合氣象災害發(fā)生規律、特點(diǎn)、分布情況和風(fēng)險評估結果，科學(xué)編制氣象災害防御規劃。

3.3?氣象災害風(fēng)險隱患整治

各成員單位和市、縣級人民政府要深入開(kāi)展氣象災害風(fēng)險隱患的分析研判，做好行業(yè)領(lǐng)域和行政區域內氣象災害防御工作檢查督查，對排查出來(lái)的氣象災害風(fēng)險隱患做好風(fēng)險管控和隱患整治，加強氣象防災減災基礎能力建設。

3.4?制定氣象災害防御措施

各成員單位應當針對不同種類(lèi)、不同級別的氣象預警信息，建立不同級別的風(fēng)險指標體系，制定本部門(mén)的防御措施，明確應急預案的啟動(dòng)標準，指導行業(yè)做好防范工作。

市、縣級人民政府應當參照氣象災害預警信息中的防御指引，結合當地情況，制定防御具體措施，主動(dòng)防范化解氣象災害風(fēng)險。

4?監測預警

4.1?監測預警

省級氣象主管機構負責全省重大氣象災害的監測、預報和預警。根據需要，省指揮部辦公室以短信、傳真等方式向省級黨委政府、省指揮部各成員單位和災害可能影響的市級人民政府發(fā)布重大氣象災害預警，省級發(fā)布的氣象災害預警按輕重等級自低向高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色4種。

4.2?信息報告

預報有重大氣象災害或已監測到重大氣象災害并將持續的，省指揮部辦公室應及時(shí)向省指揮部報告，同時(shí)以短信、傳真等方式向省指揮部各成員單位通報。各成員單位做好分類(lèi)處置和應急響應工作。

發(fā)生氣象災害的市、縣級人民政府和有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)規定核實(shí)上報災害信息，必要時(shí)可越級上報。

4.3?分析研判

省指揮部各成員單位應按照氣象災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)工作機制，分析和梳理本部門(mén)、本行業(yè)、本領(lǐng)域分災種氣象災害風(fēng)險，明確分災種氣象災害風(fēng)險防控措施。預計有氣象災害影響或已經(jīng)出現氣象災害時(shí)，要及時(shí)分析研判災害風(fēng)險，針對災害風(fēng)險指導做好防范應對工作。

省指揮部辦公室根據監測、預報、預警情況和各成員單位防范應對意見(jiàn)，及時(shí)組織會(huì )商，綜合分析研判暴雪、低溫災害影響范圍和程度，提出啟動(dòng)應急響應建議并報省指揮部。省指揮部根據建議研究決定啟動(dòng)應急響應級別。

4.4?應急聯(lián)動(dòng)

各成員單位按照職責建立健全以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動(dòng)機制，監督、指導相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展氣象災害防范和應急處置工作。

各級人民政府按照屬地負責的原則，建立健全本行政區域內以氣象災害預警為先導的應急聯(lián)動(dòng)機制，開(kāi)展氣象災害防范和應急處置工作。

5?預警發(fā)布傳播和公眾防御

5.1?預警發(fā)布傳播

各級人民政府應建設完善預警信息快速傳輸通道。各級氣象、應急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、水利、農業(yè)農村、文化和旅游等部門(mén)應通過(guò)突發(fā)事件預警發(fā)布平臺及其他渠道及時(shí)向公眾發(fā)布氣象災害及其衍生災害預警或提醒信息，省指揮部各成員單位按照職責做好本行業(yè)內的氣象災害預警信息再傳播。

廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者、電信運行商應當按照國家有關(guān)規定，建立氣象災害預警信息獲取機制和預警信息快速發(fā)布通道，準確、及時(shí)、無(wú)償向社會(huì )播發(fā)或者刊載實(shí)時(shí)預警信息。

5.2?公眾、社會(huì )組織自救互救準備

各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體，向社會(huì )公眾宣傳預防和應對氣象災害相關(guān)知識，提高全社會(huì )的防災減災能力。

公民應加強氣象災害防御知識學(xué)習，關(guān)注氣象災害風(fēng)險。公民、法人和其他組織要主動(dòng)了解氣象災害情況，氣象災害影響期間，合理安排出行，儲備必要的生活用品，采取相應的自救互救措施，配合政府和有關(guān)部門(mén)處置應急事件。

6?氣象災害應急響應

6.1?暴雪、低溫災害應急響應

6.1.1?暴雪、低溫災害應急機制

暴雪、低溫災害由省指揮部組織應對，省指揮部在省委、省政府領(lǐng)導下，組織指揮、統籌協(xié)調、督促指導全省暴雪、低溫防范應對和應急處置工作。

6.1.2?暴雪、低溫應急事件分級

暴雪、低溫應急事件按照影響范圍和程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級（事件分級標準見(jiàn)附件2）。當達到或預計將達到事件分級啟動(dòng)標準時(shí)，根據氣象部門(mén)建議，省指揮部辦公室組織會(huì )商研判后提出應急響應建議，由省指揮部決定是否啟動(dòng)或調整應急響應。啟動(dòng)應急響應后，指揮部辦公室和各成員單位分級采取相應的應急響應行動(dòng)。

如果暴雪災害應急事件影響范圍為兩個(gè)及以下設區市區域，經(jīng)研判后可不啟動(dòng)省級應急響應，由省指揮部辦公室指導相關(guān)市指揮部開(kāi)展應急響應工作。

6.1.3?暴雪、低溫災害應急響應行動(dòng)

6.1.3.1?Ⅳ級響應

Ⅳ級應急響應命令由副指揮長(cháng)（省指揮部辦公室主任）簽署啟動(dòng)。

省指揮部辦公室主任根據情況主持召開(kāi)有關(guān)單位會(huì )商會(huì )議，提出應急防御工作意見(jiàn)，并告知災害可能影響的市級人民政府。

各成員單位立即進(jìn)入響應狀態(tài)，按職責開(kāi)展應急工作，有情況隨時(shí)向省指揮部辦公室報告。

省指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況并報告省指揮部。

6.1.3.2?Ⅲ級響應

Ⅲ級應急響應命令由副指揮長(cháng)（省政府協(xié)管副秘書(shū)長(cháng)）簽署啟動(dòng)。

副指揮長(cháng)組織有關(guān)單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，提出應急防御工作意見(jiàn)，并告知事發(fā)地人民政府。省指揮部根據需要派出應急工作組赴事發(fā)地指導應急救援工作。

各成員單位立即進(jìn)入響應狀態(tài)，按職責開(kāi)展應急工作，有情況隨時(shí)向省指揮部辦公室報告。發(fā)現重大災情，按照重大災害報送時(shí)限規定，向省人民政府報送信息，同時(shí)報送省指揮部辦公室。

省指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況，組織專(zhuān)家分析研判，提出應急處置建議，報經(jīng)省指揮部同意后，通知省指揮部有關(guān)成員單位執行。

6.1.3.3?Ⅱ級響應

Ⅱ級應急響應命令由省指揮部指揮長(cháng)簽署啟動(dòng)。

指揮長(cháng)主持召開(kāi)成員單位會(huì )商會(huì )議，確定防范重點(diǎn)、目標和對策建議，部署氣象災害防御搶險工作。根據需要成立現場(chǎng)指揮部，派出應急工作組，參與應急響應工作。必要時(shí)，請求上級部門(mén)提供技術(shù)支持。

各成員單位立即進(jìn)入響應狀態(tài)，按職責開(kāi)展應急工作，每日兩次向省指揮部辦公室報告情況。發(fā)現重大災情，按照重大災害報送時(shí)限規定，向省人民政府報送信息，同時(shí)報送省指揮部辦公室。

省指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況，組織專(zhuān)家分析研判，提出應急處置建議，報經(jīng)省指揮部同意后，通知省指揮部有關(guān)成員單位執行。

6.1.3.4?Ⅰ級響應

Ⅰ級應急響應命令經(jīng)省長(cháng)同意后，由省指揮部指揮長(cháng)簽署啟動(dòng)。

指揮長(cháng)主持召開(kāi)成員單位主要負責人會(huì )商會(huì )議，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的指示批示精神，確定防范重點(diǎn)、目標和對策建議，部署氣象災害防御搶險工作。成立現場(chǎng)指揮部，派出應急工作組，在現場(chǎng)開(kāi)展應急工作。動(dòng)員各種社會(huì )力量開(kāi)展防御救災工作。請求上級部門(mén)給予技術(shù)和人力、物力支援。

各成員單位立即進(jìn)入響應狀態(tài)，按職責開(kāi)展應急工作，每日兩次向省指揮部辦公室報告情況。發(fā)現重大災情，按照重大災害報送時(shí)限規定，向省人民政府報送信息，同時(shí)報送省指揮部辦公室。

省指揮部辦公室收集、匯總氣象災害影響信息和應急處置情況，組織專(zhuān)家分析研判，提出應急處置建議，報告省指揮部和省委、省政府、中國氣象局，并通知省指揮部有關(guān)成員單位執行。

6.1.3.5?應急值守

啟動(dòng)應急響應后，參與重大氣象災害應急工作的省指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證通信暢通，并及時(shí)向省指揮部辦公室報送相關(guān)信息。啟動(dòng)Ⅰ級和Ⅱ級應急響應后，各單位在24小時(shí)值班基礎上實(shí)行領(lǐng)導干部帶班。

6.1.3.6?現場(chǎng)處置

氣象災害現場(chǎng)應急處置由災害發(fā)生地市、縣級人民政府統一組織，有關(guān)部門(mén)按照職責參與應急處置工作。啟動(dòng)Ⅱ級及以上重大氣象災害應急響應時(shí)，省指揮部根據需要成立現場(chǎng)指揮部組織協(xié)調現場(chǎng)處置工作，或派出工作組赴現場(chǎng)進(jìn)行應急處置。

6.1.3.7?信息發(fā)布

省指揮部辦公室統一負責重大氣象災害信息對外發(fā)布。重大氣象災害信息的發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)。

各地人民政府及有關(guān)單位收集分析輿情，做好重大氣象災害應急宣傳報道及輿論引導工作。

6.1.3.8?應急響應終止

根據監測預報，經(jīng)會(huì )商研判，氣象災害減弱或得到有效處置后，省指揮部辦公室提出解除應急響應建議，省指揮部同意后，解除應急響應，并向成員單位發(fā)布。

省指揮部辦公室要指導做好后續工作，有關(guān)主管部門(mén)要按照各自職責做好善后工作。

6.2?暴雨（洪澇）、干旱災害應急響應

暴雨省級預警分四級，自低到高分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示；氣象干旱省級預警分兩級，自低到高分別以橙色、紅色表示。當發(fā)布暴雨藍色氣象災害預警時(shí)，組織開(kāi)展加密會(huì )商；當發(fā)布暴雨黃色氣象災害預警時(shí)，組織提高預報預警和實(shí)況監測頻次；當發(fā)布暴雨橙色及以上氣象災害預警時(shí)，開(kāi)展面向省委、省政府以及有關(guān)部門(mén)的叫應服務(wù)。按照《山西省防汛抗旱應急預案》，暴雨（洪澇）、干旱災害由省防汛抗旱指揮部根據預警種類(lèi)、級別和影響程度組織開(kāi)展防范應對和應急響應工作。省氣象局做好暴雨、干旱等氣象災害監測、預報和預警工作，并及時(shí)向省委、省政府及省防汛抗旱指揮部報送各類(lèi)信息，開(kāi)展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。

6.3?強對流和大風(fēng)災害應急響應

雷暴大風(fēng)、大風(fēng)省級預警分四級，自低到高分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。冰雹省級預警分兩級，自低到高分別以橙色、紅色表示。當發(fā)布冰雹、雷暴大風(fēng)、大風(fēng)紅色氣象災害預警時(shí)，視情開(kāi)展面向省委、省政府以及有關(guān)部門(mén)的叫應服務(wù)。省氣象局做好冰雹、雷暴大風(fēng)和大風(fēng)的監測、預報和預警工作，并及時(shí)面向省委、省政府和各成員單位報送各類(lèi)信息，開(kāi)展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。各成員單位和市、縣級人民政府根據不同種類(lèi)氣象災害和不同預警級別建立相關(guān)災害風(fēng)險指標，以氣象災害預警為先導，根據氣象災害預警信息及時(shí)組織災害風(fēng)險研判，按照“屬地應對、即時(shí)響應”的原則，按照職責即時(shí)開(kāi)展本區域、本領(lǐng)域強對流和大風(fēng)天氣防范應對和應急響應工作。

6.4?高溫應急響應

高溫省級預警分三級，自低到高分別以黃色、橙色和紅色表示。當發(fā)布高溫紅色氣象災害預警時(shí)，視情開(kāi)展面向省委、省政府以及有關(guān)部門(mén)的叫應服務(wù)。省氣象局做好高溫的監測、預報和預警工作，并及時(shí)面向省委、省政府和各成員單位報送各類(lèi)信息，開(kāi)展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。各成員單位和市、縣人民政府根據高溫預警級別建立相關(guān)風(fēng)險指標，以氣象災害預警為先導，根據高溫預警信息及時(shí)組織災害風(fēng)險研判，按照職責開(kāi)展本區域、本領(lǐng)域高溫天氣防范應對和應急響應工作。

6.5?低能見(jiàn)度災害應急響應

沙塵（暴）省級預警分四級，自低到高分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示，大霧、霾省級預警分三級，自低到高分別以黃色、橙色、紅色表示。當發(fā)布大霧、霾和沙塵（暴）紅色氣象災害預警時(shí)，視情開(kāi)展面向省委、省政府以及有關(guān)部門(mén)的叫應服務(wù)。省氣象局做好大霧、霾和沙塵暴的監測、預報和預警工作，并及時(shí)面向省委、省政府和各成員單位報送各類(lèi)信息，開(kāi)展遞進(jìn)式氣象服務(wù)。各成員單位和市、縣級人民政府根據預警級別建立相關(guān)風(fēng)險指標，以氣象災害預警為先導，根據預警信息及時(shí)組織災害風(fēng)險研判，按照職責即時(shí)開(kāi)展本區域、本領(lǐng)域大霧、霾和沙塵暴天氣防范應對和應急響應工作。大霧、霾和沙塵暴引起的道路、鐵路、機場(chǎng)交通運輸等事件，按照相關(guān)預案執行，由相關(guān)單位組織開(kāi)展應急處置。

7?后期處置

7.1?善后處置

氣象災害應急處置結束后，省指揮部辦公室和成員單位指導災害發(fā)生地市、縣級人民政府做好災害救助和受災群眾安置、災害現場(chǎng)清理等工作，保障受災群眾的基本生活。

7.2?影響評估

應急處置工作結束后，省指揮部辦公室組織有關(guān)成員單位和事發(fā)地人民政府調查、統計氣象災害影響范圍和程度，核實(shí)氣象災害所造成的損失情況，對應急處置情況進(jìn)行評估并上報。

7.3?應急總結

應急響應結束后，省指揮部各成員單位及災害發(fā)生地市、縣級應急指揮機構要及時(shí)對應急工作進(jìn)行全面總結，查找存在的不足、解決存在的問(wèn)題、完善應急預案。

8?保障措施

市、縣級人民政府和有關(guān)單位按照職責分工，做好應對氣象災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信保障等工作，確保應急處置和救援工作順利開(kāi)展。

8.1?應急隊伍保障

市、縣級人民政府和各有關(guān)部門(mén)要組織應急救援隊伍，開(kāi)展氣象災害現場(chǎng)應急救援工作。要根據需要，組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )資源組建各類(lèi)群眾性的應急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災害進(jìn)行先期處置。開(kāi)展應急工作時(shí)，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的要求，做好必要的應急安全防護。

8.2?應急經(jīng)費保障

市、縣級人民政府根據氣象災害應急工作的需要安排專(zhuān)項資金，為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。

市、縣級人民政府和各有關(guān)單位根據氣象災害防御能力提升需要，為氣象災害風(fēng)險隱患排查、氣象災害防御規劃制定和氣象災害風(fēng)險隱患整治提供經(jīng)費保障，加大氣象防災減災基礎能力建設投入，主動(dòng)防范化解氣象災害風(fēng)險。

8.3?應急裝備物資保障

各級人民政府和各有關(guān)部門(mén)要加強氣象災害應急救援和減災等方面的專(zhuān)用物資儲備，建立相應的物資數據庫，并對購置、庫存、使用和銷(xiāo)毀等環(huán)節進(jìn)行嚴格管理。

各級人工影響天氣工作機構要加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

8.4?應急通信保障

建立完善跨部門(mén)、跨地區氣象災害應急通信保障系統。災區通信管理部門(mén)及時(shí)采取措施恢復受損的通信線(xiàn)路和設施，確保災區通信暢通。

建立氣象部門(mén)與有關(guān)單位、公共媒體、公共場(chǎng)所管理單位間暢通的聯(lián)絡(luò )渠道，確保氣象預警信息及時(shí)、可靠、準確地傳遞給相關(guān)單位和人民群眾。廣播電視、通信管理部門(mén)確保氣象災害預警信息發(fā)布的綠色通道暢通、高效。

8.5?應急技術(shù)保障

省指揮部辦公室組織相關(guān)機構和單位開(kāi)展氣象災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術(shù)研究，做好氣象災害應急技術(shù)儲備。

市、縣級氣象災害應急指揮機構應當建立氣象災害應急專(zhuān)家咨詢(xún)機制，根據需要成立專(zhuān)家組，為氣象災害應急工作提供技術(shù)支持。

9?監督管理

9.1?預案管理

市、縣級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要根據本預案，制訂本地區、本部門(mén)氣象災害應急預案。

9.2?演練培訓

各級人民政府或應急指揮機構應根據本地的氣象災害，定期分災種組織開(kāi)展氣象災害應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，演練結束后應進(jìn)行總結評估。

各成員單位應對本單位應急工作人員進(jìn)行應急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，提高相關(guān)應急人員的素質(zhì)。

9.3?獎勵與責任追究

省指揮部辦公室或有關(guān)單位對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表?yè)P。各級人民政府或有關(guān)單位對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

對于玩忽職守、失職瀆職、謊報或者瞞報災情，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，要依規、依紀、依法嚴肅追責。

10?附?則

10.1?名詞術(shù)語(yǔ)

暴雪：是指雪花、冰晶、冰粒等固體降落到地面，且24小時(shí)內累積降水量達10毫米及以上的天氣現象。

低溫包括：①寒潮，是指來(lái)自高緯地區的寒冷空氣向中緯度地區侵襲，造成沿途地區大范圍劇烈降溫、大風(fēng)和雨雪，且降溫達到一定標準的天氣現象。②霜凍，是指地面最低溫度降到0℃或以下的天氣現象。③持續低溫，是指持續出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的低溫天氣。

暴雨：是指24小時(shí)內累積降雨量達50毫米及以上的天氣現象。

氣象干旱：是指長(cháng)期無(wú)雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現象。

強對流：是指發(fā)生突然、劇烈、破壞力大，常伴有雷暴大風(fēng)、冰雹、短時(shí)強降雨等強烈對流性的天氣現象。包括：①雷暴大風(fēng)，是指平均風(fēng)力大于等于6級、陣風(fēng)大于等于7級且伴有雷暴的天氣現象。②短時(shí)強降水，是指一小時(shí)降水量大于等于20毫米的降水天氣現象。③冰雹，是指降落于地面的直徑大于等于5毫米的固體降水天氣現象。

大風(fēng)：是指陣風(fēng)風(fēng)力大于17米／秒的天氣現象。

高溫：是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現象。

低能見(jiàn)度包括：①沙塵暴，是指強風(fēng)將地面大量塵沙吹起卷入空中，使空氣特別渾濁，水平能見(jiàn)度低于1公里的天氣現象。②大霧，是指地面層空氣中懸浮的大量水滴或冰晶微粒的結合體使水平能見(jiàn)度小于1公里的天氣現象。③霾，是指大量粒徑為幾微米以下的大氣氣溶膠粒子使水平能見(jiàn)度小于10公里、空氣普遍渾濁的天氣現象。

10.2?預案解釋

本預案由省氣象局組織修訂并負責解釋。

10.3?預案實(shí)施

本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。2020年3月2日省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省重大氣象災害應急預案》（晉政辦發(fā)〔2020〕13號）同時(shí)廢止。