??10月30日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開(kāi)“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉型”系列主題第八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，省自然資源廳有關(guān)負責同志介紹情況，并回答記者提問(wèn)。

省委宣傳部副部長(cháng)

省政府新聞辦主任?? 騫進(jìn)：

記者朋友們：

大家上午好！歡迎參加由中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開(kāi)的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉型”系列主題新聞發(fā)布會(huì )。本場(chǎng)是系列主題發(fā)布會(huì )的第八場(chǎng)。我們非常高興地邀請到省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)，省自然資源總督察姚青林介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì )的還有省自然資源廳副廳長(cháng)、新聞發(fā)言人武耀文和副廳長(cháng)李明亮。

首先，請省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)，省自然資源總督察姚青林作介紹。

省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)，省自然資源總督察 姚青林：

各位記者朋友：

大家上午好！很高興參加“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉型”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，衷心感謝大家一直以來(lái)對自然資源工作的關(guān)心和支持。

近年來(lái)，省自然資源廳深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅決落實(shí)省委、省政府部署要求，聚焦“兩統一”職責，高水平保障發(fā)展、嚴起來(lái)保護資源、改革牽引保護生態(tài)、五不為過(guò)守牢安全底線(xiàn)，自然資源治理體系全面夯實(shí)、治理效能不斷提升，為我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉型提供了堅實(shí)的資源保障。在這里，我重點(diǎn)介紹五個(gè)方面情況。

一是牢記“國之大者”，耕地總量穩中有升。我們堅決扛牢耕地保護政治責任，突出把握好量質(zhì)并重、嚴格執法、系統推進(jìn)、永續利用等重大要求，以實(shí)干實(shí)績(jì)牢牢守住了我省耕地保護紅線(xiàn)。堅持采取“長(cháng)牙齒”的硬措施，全面推行五級田長(cháng)制，完善部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的共同責任機制，改進(jìn)耕地占補平衡管理，實(shí)行月度監測調度、部署整治提升行動(dòng)等嚴格督察執法。我省“十三五”期間完成耕地保有量目標，連續24年實(shí)現省內耕地占補平衡，近三年違法占用耕地比例大幅下降，特別是全省耕地總量連續三年穩中有升，2023年同比凈增加34.54萬(wàn)畝。

二是著(zhù)眼服務(wù)大局，要素保障精準有力。我們注重需求驅動(dòng)與供給引導相結合，有效整合各類(lèi)增量、存量和流量，土地資源合理流動(dòng)、高效集聚，2020年以來(lái)批準建設用地65.06萬(wàn)畝，年均增長(cháng)6.4％。我省高質(zhì)量國土空間規劃體系初步成型，省級規劃位列全國第6家獲國務(wù)院批復，編制山西中部城市群等專(zhuān)項規劃，優(yōu)化解決了1760個(gè)交通、能源、水利等項目用地難題。在全國自然資源系統率先推行自然資源行政審批三級聯(lián)審，實(shí)現了全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦，審批效率大幅提升、群眾辦事更加方便。明確全省91個(gè)縣（市）建設用地授權委托事項，省政府和廳本級審批用時(shí)均大幅縮減，省市縣三級用地預審時(shí)間全部壓縮至10個(gè)自然日內，領(lǐng)先于全國平均水平。全面推行經(jīng)營(yíng)性用地網(wǎng)上交易，大力推進(jìn)“標準地”“凈地出讓”，省級以上工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區工業(yè)用地全部以標準地方式出讓?zhuān)母镏两窆渤鲎?752宗、面積13.05萬(wàn)畝。11月中旬，全國標準地改革工作現場(chǎng)會(huì )將在我省召開(kāi)。創(chuàng )新補充耕地指標交易模式，統籌近8000畝指標專(zhuān)項用于開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)工程、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)項目落地需求。

三是立足綠色發(fā)展，轉型賦能提質(zhì)增效。我們聚焦重要能源和礦產(chǎn)資源保障，破立并舉加快構建新型能源體系，全面提升我省多元化能源資源供給韌性。積極深化礦權市場(chǎng)化改革，穩妥有序推進(jìn)煤炭資源接續配置。我省作為煤鋁共采改革的試點(diǎn)省份，目前已探獲鋁土礦資源1.2億噸。深化煤層氣管理體制改革，近三年新增煤層氣探明儲量3478.79億方，在全國首次掛牌出讓3個(gè)煤炭廢棄礦井煤層氣抽采試驗區塊，批準煤炭礦業(yè)權增列煤層氣礦業(yè)權16宗。出臺地熱能分級分類(lèi)利用等配套政策，推動(dòng)太原武宿機場(chǎng)等22個(gè)試點(diǎn)項目地熱能供暖（制冷）。開(kāi)展新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，2021年以來(lái)，對查明資源儲量的63種礦產(chǎn)、1425個(gè)礦區開(kāi)展礦產(chǎn)資源國情調查，投入14億余元推進(jìn)勘查項目195個(gè)。建成我省首個(gè)自然資源部礦業(yè)城市自然資源調查監測與保護重點(diǎn)實(shí)驗室，成功入選2023年度部?jì)?yōu)秀科技創(chuàng )新平臺。

四是堅持生態(tài)優(yōu)先，系統治理一體保護。我們圍繞美麗山西建設戰略目標，踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入推進(jìn)生態(tài)系統保護與修復重大工程建設。2019年以來(lái)，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗開(kāi)展11個(gè)國家全域土地綜合整治試點(diǎn)，啟動(dòng)省級試點(diǎn)項目46個(gè)，治理總規模21.92萬(wàn)畝。構建財政資金引導、社會(huì )資本積極參與的生態(tài)治理模式，近兩年爭取中央財政資金32億元，督促礦山企業(yè)繳存生態(tài)修復基金和復墾費用。推動(dòng)總投資79.89億元的汾河中上游山水工程，治理歷史遺留廢棄礦山3.83萬(wàn)畝、汾河流域水土流失等98萬(wàn)畝，該項目組成的“中國山水”工程成功入選“聯(lián)合國首批十大世界生態(tài)恢復旗艦項目”。我省靜樂(lè )汾河川國家濕地公園、平朔煤礦生態(tài)修復等2個(gè)項目，成功列入國家生態(tài)保護修復工程典型案例。綠色礦山建設位居全國前列，198座礦山實(shí)現達標（國家級80座、省級118座）。

五是銳意改革創(chuàng )新，資源惠民成果共享。我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續提升自然資源服務(wù)便利化水平。以臨戰狀態(tài)強化地質(zhì)災害防治，成功應對2021年國慶期間我省自有氣象記錄以來(lái)時(shí)間最長(cháng)、范圍最廣、強度最大的秋汛，以及2023年臺風(fēng)“杜蘇芮”引發(fā)的極端強降雨天氣，主動(dòng)緊急避險轉移受威脅群眾近10萬(wàn)余人次，牢牢守住不發(fā)生因地質(zhì)災害造成群死群傷的底線(xiàn)。成功爭取中央國債資金15.73億元打造地質(zhì)災害立體化防治體系，確保了全省高風(fēng)險區域可防可控。開(kāi)展房屋產(chǎn)權登記確權頒證“清零行動(dòng)”，化解308.8萬(wàn)套歷史遺留房屋登記難題，在全國率先全面啟動(dòng)新建商品房、二手房“帶押過(guò)戶(hù)”，深化“交房、交地、竣工即交證”改革，綜合運用不動(dòng)產(chǎn)登記配套政策支持“保交房”項目。率先建成省級“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)登記”系統，持續拓展不動(dòng)產(chǎn)登記＋金融服務(wù)合作機制，打通與京津冀蒙陜豫等周邊6省市的不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”。山西地質(zhì)博物館獲評“國家一級博物館”稱(chēng)號，順利更名為山西自然博物館，今年已接待游客近百萬(wàn)人次。

新征程上，我廳將堅決貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，全面落實(shí)省委十二屆八次全會(huì )部署要求，統籌高水平保護、高質(zhì)量保障、高效能治理，堅持守正創(chuàng )新扭住關(guān)鍵發(fā)力、瞄準重點(diǎn)攻堅，持續完善我省高水平土地和礦業(yè)權市場(chǎng)配置體系，構建優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的國土空間格局，優(yōu)化土地管理制度，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制，全面提升自然資源管理水平和治理效能，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化山西篇章貢獻力量！謝謝！

省委宣傳部副部長(cháng)

省政府新聞辦主任?? 騫進(jìn)：

感謝省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)，省自然資源總督察姚青林的介紹。

接下來(lái)，開(kāi)始回答記者提問(wèn)。請各位記者在提問(wèn)前先通報所在新聞單位的名稱(chēng)。

中新社記者：

黨的二十屆三中全會(huì )明確提出要深化土地制度改革，改革完善耕地占補平衡制度，請問(wèn)我省在耕地保護方面已經(jīng)做了哪些工作，將推出哪些落實(shí)舉措？

省自然資源廳副廳長(cháng) 李明亮：

感謝這位記者的提問(wèn)。耕地保護是國之大者，事關(guān)國家糧食安全。近年來(lái)，省自然資源廳堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護的重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，探索推行五級田長(cháng)制，深入開(kāi)展耕地保護整治提升行動(dòng)，建立月度監測調度報告機制，積極構建黨政同責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、源頭嚴控、齊抓共管的工作格局，牢牢守住了全省耕地紅線(xiàn)，基本實(shí)現了耕地數量增加、質(zhì)量提升、布局穩定?！笆奈濉币詠?lái)，全省新增補充耕地指標29.54萬(wàn)畝，為省級以上重點(diǎn)項目統籌調劑5.96萬(wàn)畝，促進(jìn)了太原機場(chǎng)三期、雄忻高鐵、晶科能源等重大項目落地，為全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉型提供了有力的服務(wù)保障。

下一步，我們將堅決扛牢耕地保護重大政治責任，堅持耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，重點(diǎn)做好“加、減、乘、除”四篇文章。

一是做加法，完善占補平衡新機制。推動(dòng)落實(shí)即將出臺的《關(guān)于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的實(shí)施方案》，建立建設項目占用耕地規模與現狀穩定耕地總量掛鉤約束機制，把各類(lèi)對耕地的占用納入統一管理。持續拓寬補充耕地渠道，建立補充耕地指標省級管理平臺，統籌實(shí)施全域土地綜合整治和新一輪耕地開(kāi)發(fā)基金項目，確保全省耕地總量不減少。

二是做減法，樹(shù)牢節約集約風(fēng)向標。全面落實(shí)重大項目用地保障協(xié)調推進(jìn)機制，從嚴管控耕地占用，提前介入項目選址選線(xiàn)，指導建設單位避讓永久基本農田，最大限度少占或不占耕地。探索建立高效耕地監管保護工作機制，深化清理批而未供和閑置土地專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現耕地資源利用更加集約、產(chǎn)業(yè)保障更加精準。

三是做乘法，唱好合力匯聚交響樂(lè )。探索實(shí)施田長(cháng)制，完善智慧管理系統和配套政策。扎實(shí)推進(jìn)耕地保護責任制考核，嚴格保數量、提質(zhì)量、管用途、強監管等各環(huán)節要求。推動(dòng)耕地保護共同責任落實(shí)到位，不斷深化紀法貫通機制，壓緊壓實(shí)各方責任，形成耕地保護強大合力。

四是做除法，落實(shí)執法監察硬舉措。持續強化耕地保護月度監測調度報告工作機制，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、強化整改，突出問(wèn)責追責，實(shí)現“抓早抓小、地動(dòng)我知”。推進(jìn)實(shí)時(shí)視頻監控系統建設，完善“天上看、空中查、地上巡、網(wǎng)上管”一體化監管體系格局，以“長(cháng)牙齒”的硬措施嚴格督察執法，推進(jìn)歷史存量違法用地整治整改，從嚴從實(shí)守好耕地保護紅線(xiàn)，用心用力守護好三晉大地每一塊良田沃土。謝謝！

山西廣播電視臺黃河Plus記者：

進(jìn)一步推進(jìn)戰略找礦突破行動(dòng)，是保障國家能源資源安全的重要舉措，請問(wèn)我省下一步在提高礦產(chǎn)資源安全保障能力、促進(jìn)找礦突破方面將推出哪些有效舉措？

省自然資源廳副廳長(cháng)、新聞發(fā)言人 武耀文：

感謝這位記者的提問(wèn)。省委、省政府高度重視能源資源安全，省自然資源廳堅決貫徹落實(shí)國家關(guān)于保障能源資源供應、推動(dòng)重要能源資源增儲上產(chǎn)的決策部署，依據“聚焦緊缺、兼顧優(yōu)勢、新區突破、老區增儲”的總體思路，加強基礎地質(zhì)調查、加大勘查精查力度，奮力推進(jìn)找礦突破戰略行動(dòng)。我省地質(zhì)找礦工作實(shí)現了經(jīng)費保障到位，組織機構到位，規劃方案到位，推進(jìn)舉措到位。

下一步，我省將緊緊抓住找礦突破戰略行動(dòng)重大機遇，圍繞國家重大戰略需求，持續加大戰略性礦產(chǎn)找礦力度，堅持找大礦、找好礦、找富礦的基本方向，強化礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的基礎保障和科技支撐，形成一批重要的礦產(chǎn)資源戰略接續區，為國家建立重要礦產(chǎn)資源儲備，全面滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展對能源資源的需求。

一是加強統籌協(xié)調部署，科學(xué)謀劃“十五五”找礦行動(dòng)。結合“十四五”找礦進(jìn)展，深入分析我省具備一定資源潛力的戰略性礦產(chǎn)，從夯基礎、強投入、找突破等方面綜合施策，推動(dòng)礦產(chǎn)勘查事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是強化基礎地質(zhì)調查，夯實(shí)能源資源安全基礎。根據全省基礎地質(zhì)工作規律和工作程度，結合我省資源稟賦和發(fā)展需求，部署能源資源潛力評價(jià)與戰略選區、重要成礦區帶戰略性礦產(chǎn)地質(zhì)調查評價(jià)、重點(diǎn)勘查區戰略性礦產(chǎn)找礦預測與勘查示范，提高地質(zhì)找礦能力和資源利用效率。

三是堅持財政資金引領(lǐng)，帶動(dòng)社會(huì )資本投入地質(zhì)勘查。進(jìn)一步加大鐵、鋁、銅、金、特殊用煤、晶質(zhì)石墨、煤層氣、氦氣等戰略性礦產(chǎn)及地熱等清潔能源勘查（調查）力度，部署實(shí)施重要礦產(chǎn)資源、整裝勘查區、老礦山深部和外圍的找礦突破，力爭提交一批可供商業(yè)勘查的找礦靶區。充分調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體找礦積極性，推動(dòng)形成戰略找礦多方投入的良好格局。加強共伴生、低品位資源再評價(jià)工作，在新礦種、新類(lèi)型和新的富礦層位上下功夫，全面提升我省能源資源保障水平，維護好國家能源資源產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全。

四是強化科技支撐，全面提升找礦能力。以戰略性礦產(chǎn)的成礦規律、找礦預測、礦體定位、潛力評價(jià)、綠色勘查等理論、技術(shù)、方法為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮我省自然資源重點(diǎn)實(shí)驗室科技引領(lǐng)能力，加強自然資源科技創(chuàng )新體系建設，助力新一輪找礦突破。

五是拓展出讓區塊來(lái)源，加大礦業(yè)權投放。鼓勵地勘單位和礦山企業(yè)依托歷史地質(zhì)數據，提出勘探區域建議，充分利用基礎地質(zhì)調查和礦產(chǎn)資源潛力評價(jià)成果，開(kāi)展科學(xué)論證，合理規劃并優(yōu)先出讓國家緊缺戰略性礦產(chǎn)探礦權，提高資源勘查開(kāi)發(fā)的整體效率和水平，增強能源資源自給能力，確保我省經(jīng)濟可持續發(fā)展。謝謝！

人民網(wǎng)記者：

黨的二十屆三中全會(huì )提出，要構建優(yōu)勢互補的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系，健全主體功能區制度體系，強化國土空間優(yōu)化發(fā)展保障機制，截至目前，我省國土空間規劃工作方面取得了哪些成績(jì)，下一步有什么打算？

省自然資源廳副廳長(cháng)、新聞發(fā)言人 武耀文：

感謝這位記者的提問(wèn)。建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。我廳從2018年組建以來(lái)，按照“多規合一”改革要求，初步建立起標準統一、責權清晰、科學(xué)高效的全省國土空間規劃體系?？傮w看，一是高標準劃定全省“三區三線(xiàn)”，是全國首批啟用“三區三線(xiàn)”劃定成果的6個(gè)省份之一。全省共劃定耕地面積5650.32萬(wàn)畝、永久基本農田4749.02萬(wàn)畝，嚴格將國家核定任務(wù)落到實(shí)處。劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)面積3.41萬(wàn)平方千米，構筑起保障和維護生態(tài)安全的底線(xiàn)。城鎮開(kāi)發(fā)邊界擴展倍數控制在基于2020年城鎮建設用地規模的1.3倍以?xún)?，在嚴格落?shí)國家劃定規則的基礎上，綜合考慮市域間發(fā)展差異，對城鎮開(kāi)發(fā)邊界劃定規模進(jìn)行全省統籌，實(shí)現城鎮協(xié)調發(fā)展。二是省、市、縣級國土空間規劃編制審批基本完成。去年9月20日，國務(wù)院批復我省首版省級國土空間規劃，是全國第六個(gè)獲批省級國土空間規劃的省份。市縣級國土空間總體規劃方面，除太原市總體規劃已按程序上報國務(wù)院審批外，其余10個(gè)地級市和所轄縣均已獲得省人民政府批復。結合省情實(shí)際，研究起草了縣級、鄉鎮級國土空間總體規劃編制指南、制圖規范、數據庫規范及村莊規劃編制指南等規劃標準。牽頭組織編制了山西中部城市群、山西黃河流域國土空間規劃等省域重點(diǎn)區域的國土空間專(zhuān)項規劃。三是全省國土空間規劃“一張圖”平臺建成啟用。大力推進(jìn)國土空間治理數字化轉型，省、市、縣、鄉“橫向到邊、縱向到底”的國土空間規劃“一張圖”建成啟用，不斷推進(jìn)各部門(mén)各領(lǐng)域空間類(lèi)數據的共建共享。

下一步，我們將統籌發(fā)展與安全，強化國土空間規劃的基礎作用，鞏固和深化“多規合一”改革成果，高標準做好國土空間規劃實(shí)施監督，健全完善國土空間規劃體檢評估體系制度機制，實(shí)施規劃全生命周期管理；促進(jìn)城鄉融合發(fā)展，持續推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，指導市縣分區分類(lèi)推進(jìn)詳細規劃編制工作；運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，不斷提升村莊規劃編制質(zhì)量；發(fā)揮國土空間規劃在國土空間開(kāi)發(fā)保護上的戰略引領(lǐng)和剛性管控作用，規范國土空間專(zhuān)項規劃管理，在國土空間規劃“一張圖”協(xié)調解決空間矛盾沖突，實(shí)現規劃共謀、成果共享、底線(xiàn)共護，合理優(yōu)化空間布局。不斷優(yōu)化重點(diǎn)項目涉及生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界局部?jì)?yōu)化等的審批程序，提高項目用地審批效率；基于國土空間規劃“一張圖”不斷完善規劃實(shí)施監督系統，推進(jìn)國土空間規劃治理數字化轉型，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉型提供空間保障。謝謝！

山西廣播電視臺社會(huì )與法治頻道記者：

土地是支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要保障，請問(wèn)我省在優(yōu)化土地管理、保障項目用地需求，提升土地要素配置精準性和利用效率方面將如何支撐高質(zhì)量發(fā)展？

省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)，省自然資源總督察 姚青林：

感謝這位記者的提問(wèn)。近年來(lái)，我廳圍繞服務(wù)保障全省高質(zhì)量發(fā)展，不斷強化土地要素支撐，通過(guò)完善政策舉措、強化調度統籌、優(yōu)化審批流程、提升審批效率等，土地要素支撐保障更加精準有效。下一步，我廳將繼續做好以下工作：

在土地要素保障方面，一是在規劃用地保障上，持續完善我省生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界管理相關(guān)制度，精簡(jiǎn)審批材料、優(yōu)化審批流程，積極服務(wù)保障國家和省重大戰略實(shí)施、重大政策調整、重大項目建設；二是在計劃指標保障上，堅持項目跟著(zhù)規劃走、要素跟著(zhù)項目走，積極支持將符合條件的項目納入國家和省級重大項目（用地）清單，對已納入重大項目（用地）清單的項目用地，在建設用地依法依規批準后，由國家配置計劃指標。對省級及以上開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)轉型項目用地所需計劃指標由省級統籌；三是在占補平衡指標保障上，大力實(shí)施土地整治項目，保障省以上重大建設項目落地。積極拓寬耕地占補平衡指標補充渠道，對納入省級以上的重大建設項目，允許以借用、調劑方式落實(shí)耕地占補平衡。

在提升審批效率方面，一是在嚴守自然資源資產(chǎn)安全底線(xiàn)的前提下，提前介入項目選址選線(xiàn)，指導項目合理避讓永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)，盡量不占、少占耕地，比選最優(yōu)方案，為項目順利報批用地創(chuàng )造條件；二是暢通建設用地審批“綠色通道”，91個(gè)縣（市）單獨選址項目可直報省廳審查，批次用地實(shí)行省和市并聯(lián)審查；三是實(shí)行建設用地“模塊化”審查，對我省農用地轉用和土地征收審查實(shí)施全鏈條改革，將業(yè)務(wù)審查與組卷進(jìn)程進(jìn)行融合，變“先組卷后審查”為“邊組卷邊審查”，變“起點(diǎn)齊”為“終點(diǎn)齊”，全面指導各級提升建設用地組卷速度和質(zhì)量。謝謝！

央廣網(wǎng)記者：

完善要素市場(chǎng)制度和規則是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，我們也注意到自然資源廳今年來(lái)在深化礦業(yè)權市場(chǎng)化配置改革方面推出了一系列舉措，請介紹一下相關(guān)的情況。

省自然資源廳副廳長(cháng)、新聞發(fā)言人 武耀文：

感謝這位記者的提問(wèn)。今年以來(lái)，我廳全面落實(shí)省委、省政府安排部署，通過(guò)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置，形成了公平競爭新機制，促進(jìn)了礦業(yè)發(fā)展可持續，支持了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)集約化，助推了財政收入穩底盤(pán)。今年以來(lái)，我省公開(kāi)競爭出讓5宗煤炭探礦權和1宗鋁土礦采礦權，預計新增煤炭產(chǎn)能2400萬(wàn)噸，同時(shí)實(shí)現財政收益約684.83億元。

我重點(diǎn)介紹以下4方面情況。

一是建立制度，規范操作。印發(fā)《山西省自然資源廳礦業(yè)權出讓交易細則》《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采管理若干事項的通知》等文件，嚴格控制礦業(yè)權協(xié)議出讓?zhuān)嫱七M(jìn)礦業(yè)權競爭性出讓?zhuān)谡茖W(xué)調控基礎上，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置的基礎性、決定性作用。

二是優(yōu)選區塊，分類(lèi)出讓。繼續強化三級聯(lián)動(dòng)、部門(mén)會(huì )商，在出讓區塊選擇上嚴格執行專(zhuān)項規劃，主動(dòng)避讓生態(tài)敏感區、文物保護地，把生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先落到實(shí)處。對煤炭探礦權出讓?zhuān)鋵?shí)競買(mǎi)人要有煤炭生產(chǎn)業(yè)績(jì)的特殊管控政策，確保優(yōu)質(zhì)資源匹配優(yōu)勢企業(yè)；對鋁土礦采礦權出讓?zhuān)凑諊医y一市場(chǎng)要求，不要求競買(mǎi)人有相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷，鼓勵跨界投資、綜合利用。

三是優(yōu)化服務(wù)，便利交易。主動(dòng)融入全國統一大市場(chǎng)，全面推行數字化、網(wǎng)絡(luò )化、電子化交易，以網(wǎng)上掛牌方式，提供覆蓋全國、優(yōu)質(zhì)高效的交易服務(wù)。面向符合條件的競買(mǎi)人，不論注冊地域和企業(yè)性質(zhì)，一視同仁，提供公開(kāi)、公平、公正的競爭環(huán)境。及時(shí)發(fā)布“網(wǎng)上掛牌事項常見(jiàn)問(wèn)題及解答”“競買(mǎi)人操作手冊”和“網(wǎng)上競價(jià)測試版”釋疑解惑，指引企業(yè)綜合判斷和準確操作。

四是協(xié)同推進(jìn)，確保安全。主動(dòng)接受紀律監督和社會(huì )各界監督，及時(shí)發(fā)布交易信息，確保權力運行規范。會(huì )同我省公共資源交易中心、云時(shí)代公司，強化網(wǎng)絡(luò )運行保障和全程監督，打造公正、透明、高效交易秩序，贏(yíng)得了社會(huì )各界和各參與主體的充分肯定和普遍認可。

下一步，我廳將繼續服務(wù)于國家能源資源安全，聚焦我省優(yōu)勢礦產(chǎn)和轉型發(fā)展重大需求，進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化出讓?zhuān)σ远鄻踊?、多元化的資源供給，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的保障。謝謝！

新華網(wǎng)記者：

省委十二屆八次全會(huì )對深化生態(tài)文明體制改革作出了重要部署，請問(wèn)我省在加強生態(tài)保護修復、推進(jìn)美麗山西建設方面將采取哪些舉措？

省自然資源廳副廳長(cháng) 李明亮：

感謝這位記者的提問(wèn)。近年來(lái)，省自然資源廳按照省委、省政府加快建設美麗山西的部署要求，始終堅持“節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主”，大力實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和修復、礦山生態(tài)修復、全域土地綜合整治等重大生態(tài)保護修復工程。2018年以來(lái)，先后爭取中央財政獎補資金60.3億元，推動(dòng)實(shí)施總投資近200億元生態(tài)修復治理重點(diǎn)工程，有效提升華北地區水源涵養地生態(tài)功能，為協(xié)同筑牢黃河中游和京津冀地區重要生態(tài)屏障，作出了自然資源貢獻。下一步，我們將著(zhù)力抓好三方面工作。

一是持續發(fā)力，做優(yōu)做實(shí)山水工程品牌。加快推進(jìn)我省黃河重點(diǎn)生態(tài)區呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，謀劃申報黃河流域晉西南鹽湖地區、太行山區省級聯(lián)治山水林田湖草和歷史遺留礦山生態(tài)修復示范項目，不斷加大統籌治理力度，持續增強系統治理實(shí)效，全面厚植美麗山西生態(tài)底色，助力打好“一泓清水入黃河”攻堅戰，進(jìn)一步提升黃河流域山西段生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。

二是突出重點(diǎn)，系統推進(jìn)礦山生態(tài)修復。健全完善有主礦山事前、事中、事后修復治理工作機制，壓實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)保護修復主體責任，督促礦業(yè)權人“邊開(kāi)采、邊治理”，認真履行礦山環(huán)境保護和土地復墾義務(wù)，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護相協(xié)調。加快推進(jìn)臨汾、大同、忻州、朔州歷史遺留廢棄礦山示范工程，鼓勵和支持社會(huì )資本參與。積極爭取國家歷史遺留廢棄礦山示范項目，推動(dòng)解決我省歷史遺留礦山生態(tài)修復難題。

三是唯實(shí)勵新，積極探索土地綜合整治。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，研究出臺我省全域土地綜合整治工作實(shí)施意見(jiàn)，綜合運用耕地占補平衡、城鄉建設用地增減掛鉤、農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市等政策工具，按照“規劃先行、全域整治、產(chǎn)業(yè)導入、資金統籌、共同參與、嚴守紅線(xiàn)、綜合效益”的要求，積極實(shí)施省級全域土地綜合整治示范項目，推動(dòng)打造一批精品示范村、提檔升級村和環(huán)境整治村，進(jìn)一步優(yōu)化農村空間布局、助力鄉村全面振興，在服務(wù)保障中國式現代化山西實(shí)踐中體現自然資源擔當。謝謝！

省委宣傳部副部長(cháng)

省政府新聞辦主任?? 騫進(jìn)：

非常感謝省自然資源廳三位負責同志出席我們的新聞發(fā)布會(huì )，也非常感謝各位記者朋友的大力支持。

今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家！