呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市創(chuàng )建國家森林城市

行動(dòng)方案的通知

 

各縣（市、區）人民政府、市直有關(guān)單位：

　　《呂梁市創(chuàng )建國家森林城市行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。

 

 

　　呂梁市人民政府辦公室          

　　2021年5月27日                

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

 

 

　　呂梁市創(chuàng )建國家森林城市行動(dòng)方案

 

　　為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，全面落實(shí)市委216次常委會(huì )、市政府118次常務(wù)會(huì )及全市創(chuàng )建文明城市啟動(dòng)大會(huì )精神，推動(dòng)呂梁城鄉生態(tài)建設再上新臺階，切實(shí)改善城鄉人居環(huán)境，提升城市品位，增強城市綜合競爭力，市委、市政府決定開(kāi)展創(chuàng )建國家森林城市工作。根據《國家森林城市評價(jià)指標》（2019版）《國家森林城市總體規劃編制導則》《國家森林城市指標測評操作手冊》（征求意見(jiàn)版），結合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì )精神為指導，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想和關(guān)于著(zhù)力開(kāi)展森林城市建設的重要指示精神，樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，秉承“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”的宗旨，統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理，大力開(kāi)展森林網(wǎng)絡(luò )、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化、組織保障五大體系建設，努力構建以森林植被為主體的國土生態(tài)安全格局，全面提升森林綠地質(zhì)量，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力，實(shí)現人與自然和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調高質(zhì)量發(fā)展，把呂梁建設成為山水林湖城共融共生的國家森林城市。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿忠匀嗣駷橹行?。

　　堅持以人民為中心，堅持適地適樹(shù)、師法自然，合理布局各類(lèi)森林綠地，優(yōu)化樹(shù)種結構，搭配喬灌草植物，減少城市綠化維護成本，建立健康、高效、優(yōu)美的城市森林，有效發(fā)揮森林在改善生態(tài)環(huán)境中的作用，提高城鄉人居環(huán)境質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，加快生態(tài)文明建設。

　?。ǘ﹫猿稚剿痔锖菹到y治理。

　　堅持山水林田湖草整體保護、系統修復，統籌兼顧、綜合治理，多措并舉、全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展森林城市建設，不斷改善城鄉生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)全市綠色發(fā)展，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現人與自然和諧共生。

　?。ㄈ﹫猿殖青l一體化建設。

　　創(chuàng )建國家森林城市，涵蓋了城市建成區、各縣（市、區）和村鎮的行政區范圍，城鎮和鄉村的森林、綠地建設是其中的重要組成部分，需要城鄉一體化規劃、投資、管理，統一調配可利用資源，通過(guò)道路綠化、水系綠化、美麗鄉村建設等全面帶動(dòng)城郊和鄉村的發(fā)展，促進(jìn)城市建設與鄉村社會(huì )全面發(fā)展之間有機協(xié)調，實(shí)現資源利用最大化、建設成果惠民普適化，推進(jìn)城鄉一體化協(xié)調發(fā)展。

　?。ㄋ模﹫猿终鲗?，全民參與。

　　堅持政府主導、部門(mén)負責、全民參與，強化責任落實(shí)，建立長(cháng)效機制，充分調動(dòng)各方面推動(dòng)創(chuàng )建工作的積極性，形成全社會(huì )共創(chuàng )共建工作新格局。

　　三、工作目標

　?。ㄒ唬┛傮w目標。

　　在市委、市政府統一領(lǐng)導下，統籌推進(jìn)全市國家森林城市建設工作，以“創(chuàng )森”為抓手，加大生態(tài)保護和修復力度，積極推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)，提升全市森林生態(tài)景觀(guān)，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力，在市域范圍內形成以森林和樹(shù)木為主體、山水林田湖草共融共生的國土生態(tài)空間格局。力爭到2023年末，市域各項指標達到或超過(guò)國家森林城市評價(jià)指標要求，順利通過(guò)國家主管部門(mén)驗收并獲得“國家森林城市”稱(chēng)號。

　　呂梁市各縣（市、區）同步開(kāi)展縣級國家森林城市創(chuàng )建工作。交城縣、中陽(yáng)縣、交口縣在2023年完成“創(chuàng )森”目標，孝義市、文水縣、方山縣、柳林縣在2025年完成“創(chuàng )森”目標，汾陽(yáng)市、石樓縣在2027年前完成“創(chuàng )森”目標，興縣、臨縣、嵐縣在2029年完成“創(chuàng )森”目標，確保除離石區外的12個(gè)縣（市）各項指標達到或超過(guò)縣級國家森林城市評價(jià)指標要求，申請驗收并獲得“國家森林城市”稱(chēng)號。

　?。ǘ┚唧w目標。

　　1.城市森林網(wǎng)絡(luò )體系建設。

　　呂梁市域林木覆蓋率達30%以上，城區綠化覆蓋率達40%以上，城區樹(shù)冠覆蓋率達25%以上，城區主干路、次干路林蔭道路率達60%以上，城區新建地面停車(chē)場(chǎng)喬木樹(shù)冠覆蓋率達30%以上，鄉鎮道路綠化率達70%以上，鐵路、縣級以上公路等道路適宜綠化的道路綠化率達80%以上，水體岸線(xiàn)自然化率達80%以上，適宜綠化的水岸綠化率達80%以上，重要水源地森林覆蓋率達70%以上，受損棄置地生態(tài)修復率達80%以上。

　　2.城市森林健康體系建設。

　　城區某一樹(shù)種的栽植數量不超過(guò)樹(shù)木總數量的20%，鄉土樹(shù)種使用率達80%以上，每年完成需提升森林面積的10%以上，培育優(yōu)質(zhì)高效城市森林，建立完善的有害生物和森林火災防控體系。

　　3.城市生態(tài)福利體系建設。

　　公園綠地500米服務(wù)半徑對城區覆蓋達80%以上，大型生態(tài)休閑場(chǎng)所20公里服務(wù)半徑對市域覆蓋達70%以上，每個(gè)鄉鎮建設休閑公益1處以上，每個(gè)村莊建設公共休閑綠地1處以上，城鄉居民每萬(wàn)人擁有綠道長(cháng)度達0.5公里以上。

　　4.城市生態(tài)文化體系建設。

　　各縣（市、區）均建有1處以上生態(tài)科普教育場(chǎng)所，每年舉辦市級生態(tài)宣傳活動(dòng)5次以上，古樹(shù)名木保護率達100%，公眾對森林城市建設的知曉率、支持度和滿(mǎn)意度達90%以上。

　　5.城市森林管理體系建設。

　　編制森林城市建設總體規劃并批準實(shí)施2年以上，建立長(cháng)期穩定的科技支撐體系，積極開(kāi)展多種形式的示范活動(dòng)，建立完整規范的森林城市建設檔案。

　　四、主要工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┚幹粕殖鞘薪ㄔO總體規劃。

　　加快推進(jìn)國家森林城市備案工作，組織編制《呂梁市國家森林城市建設總體規劃》，并通過(guò)市政府審議后印發(fā)實(shí)施。開(kāi)展市域范圍內森林、綠地資源現狀摸底調查，掌握各項指標現狀，分析評價(jià)“創(chuàng )森”的優(yōu)勢與劣勢，找出存在的差距和主要問(wèn)題，有針對性地確定國家森林城市建設工程項目，為全市國家森林城市建設提供依據。（牽頭單位：市規劃和自然資源局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　各縣（市、區）依據全市全域“創(chuàng )森”工作部署，加快推進(jìn)各各縣（市、區）國家森林城市備案工作及總體規劃編制工作，分解“創(chuàng )森”任務(wù)，按時(shí)完成“創(chuàng )森”工作目標。（牽頭單位：各縣市區林業(yè)局，責任單位：各縣市區直有關(guān)單位）

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設。

　　以實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護和修復工程為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理，深入開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，精準提升森林質(zhì)量，努力構建以森林植被為主體、林草結合的區域國土生態(tài)安全體系。

　　1.推進(jìn)森林生態(tài)系統保護和修復。大力實(shí)施呂梁山生態(tài)系統保護和修復工程、交通沿線(xiàn)荒山綠化彩化工程、森林質(zhì)量精準提升工程、受損棄置地生態(tài)修復工程等，提升林木覆蓋率，鞏固生態(tài)安全屏障，保障國土生態(tài)安全。（牽頭單位：市規劃和自然資源局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　2.推進(jìn)道路綠化林帶建設。積極推進(jìn)全市鐵路、縣級以上公路等道路綠化，確保適宜綠化的道路綠化率達80%以上，明顯改善呂梁市重要交通走廊森林景觀(guān)效果，建成森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò )和綠色生態(tài)屏障。（牽頭單位：市交通運輸局、市規劃和自然資源局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　3.推進(jìn)水系綠化林地建設。結合小流域綜合治理，加快推進(jìn)河流水系、水庫周邊的綠化美化，加強江河湖庫等水體的自然生態(tài)保護，在不影響行洪安全、堤岸安全的前提下，采用近自然的水岸綠化模式，開(kāi)展造林綠化，確保水體岸線(xiàn)自然化率達80%以上，適宜綠化的水岸綠化率達80%以上。（牽頭單位：市水利局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　4.推進(jìn)重要水源地植被保護與修復。加強重要水源地森林植被保護，積極開(kāi)展水廠(chǎng)取水口、飲用水水源地生態(tài)修復工作，確保重要水源地森林覆蓋率達70%以上，水質(zhì)凈化和水源涵養作用得到有效發(fā)揮。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責任單位：市水利局、市規劃和自然資源局、各縣市區人民政府）

　　5.積極開(kāi)展城市森林示范活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)等，建設一批以森林為主體的森林小區、森林校區、森林單位和森林人家等森林家園，帶動(dòng)和示范城市森林建設。（牽頭單位：市綠委辦、市住建局、市教育局，責任單位：各縣市區人民政府）

　?。ㄈ┓e極拓展城區綠色生態(tài)空間。

　　通過(guò)規劃增綠、拆違透綠等多種方式，增加城區綠量，提高城區綠化覆蓋率，優(yōu)化城市森林空間布局。

　　1.加快公園綠地建設。加大城區公園綠地建設力度，增加綠地總量，提升人均公園綠地面積，不斷增強公園綜合功能，重點(diǎn)完善公園配套設施，提升喬木樹(shù)冠覆蓋面積，注重植物、綠地土壤的有機覆蓋和功能提升，打造多樹(shù)種、多層次、多色彩的城市園林景觀(guān)，確保公園綠地500米服務(wù)半徑對城區覆蓋達80%以上。（牽頭單位：市住建局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　2.推進(jìn)城區道路綠化升級改造。加強城市道路綠化隔離帶和行道樹(shù)的綠化建設，增加喬木種植比例，豐富道路的綠化景觀(guān)層次，實(shí)現城市道路森林化，確保城區主干路、次干路林蔭道路率達60%以上。（牽頭單位：市住建局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　3.推進(jìn)地面停車(chē)場(chǎng)綠化。積極開(kāi)展地面停車(chē)場(chǎng)改造升級，加大新建地面停車(chē)場(chǎng)綠化建設力度，通過(guò)種植高分枝、冠大根深、耐干旱和管理粗放的鄉土闊葉喬木，提高停車(chē)場(chǎng)綠化遮蔭效果和綠化覆蓋率，確保城區新建地面停車(chē)場(chǎng)的喬木樹(shù)冠覆蓋率達30%以上。（牽頭單位：市城管局，責任單位：各縣市區人民政府）

　?。ㄋ模┘訌姶彐偩G化美化建設。

　　深入實(shí)施鄉村振興戰略，加大村鎮綠化美化建設力度，切實(shí)改善村鎮生態(tài)環(huán)境，提升城鄉居民生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量。

　　1.全面推進(jìn)城鎮鄉村綠化。加大鄉村綠化美化工作力度，實(shí)現村旁、路旁、水旁、宅旁基本綠化美化，切實(shí)提升鄉村生態(tài)環(huán)境水平，實(shí)現鄉鎮道路綠化率達70%以上，村莊林木綠化率達30%以上。（牽頭單位：市規劃和自然資源局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　2.深入推進(jìn)鄉村公園建設。每個(gè)鄉鎮建設休閑公園1處以上，每個(gè)村莊建設公共休閑綠地1處以上，滿(mǎn)足城鄉居民休閑、游憩需求。（牽頭單位：市住建局、市農業(yè)農村局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　3.加強農田林網(wǎng)建設。按國家有關(guān)標準，積極開(kāi)展農田林網(wǎng)建設。（牽頭單位：市規劃和自然資源局，責任單位：各縣市區人民政府）

　?。ㄎ澹┰鰪妰?yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

　　依托豐富的森林、濕地資源，建立設施完善的森林生態(tài)休閑體驗場(chǎng)所，不斷增強優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。

　　1.積極推進(jìn)大型生態(tài)休閑場(chǎng)所建設。加強森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等大型生態(tài)休閑場(chǎng)所建設。對郊區森林風(fēng)景資源和環(huán)境條件較好、適合開(kāi)展森林旅游的自然山體，通過(guò)完善登山步道、防火通道等配套設施，逐步發(fā)展為郊野森林公園。（牽頭單位：市規劃和自然資源局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　2.積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的森林、濕地資源，發(fā)展森林旅游、休閑、康養等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現森林惠民富民，促進(jìn)農民增收致富。（牽頭單位：市規劃和自然資源局、市文旅局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　3.大力建設綠道網(wǎng)絡(luò )。建設遍及城鄉的綠道網(wǎng)絡(luò )，為城鄉居民提供休閑、健身場(chǎng)所，確保城鄉居民每萬(wàn)人擁有的綠道長(cháng)度達0.5公里以上。（牽頭單位：市文旅局，責任單位：各縣市區人民政府）

　?。┘訌娚稚鷳B(tài)文化建設。

　　將森林生態(tài)文化納入文化建設范疇，通過(guò)積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)、生態(tài)科普教育和古樹(shù)名木保護，深入挖掘森林文化、濕地文化、野生動(dòng)物文化等生態(tài)文化的發(fā)展潛力，不斷豐富森林生態(tài)文化建設的內涵。

　　1.積極建設科普教育基地。通過(guò)增設科普小標識、科普宣傳欄等基礎設施，將森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、自然保護區等建設為生態(tài)教育科普基地。在城鄉居民集中活動(dòng)的場(chǎng)所，建有森林、濕地等生態(tài)標識系統。（牽頭單位：市科協(xié)、市城管局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　2.加強古樹(shù)名木保護。組織專(zhuān)業(yè)人員對全市古樹(shù)名木進(jìn)行全面調查，進(jìn)一步完善古樹(shù)名木登記造冊立檔，建立地理信息管理系統，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴格審批古樹(shù)名木死亡清理及遷移申請，加強對受損古樹(shù)名木的治理和復壯。（牽頭單位：市規劃和自然資源局、市住建局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　3.積極開(kāi)展生態(tài)宣傳活動(dòng)。利用每年的植樹(shù)節、世界森林日、世界濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周、世界環(huán)境日等，廣泛開(kāi)展生態(tài)宣傳活動(dòng)，不斷提升公眾對森林城市建設的知曉率、支持率和滿(mǎn)意度。（牽頭單位：市委宣傳部、市綠委辦，責任單位：市直各單位、各縣市區人民政府）

　?。ㄆ撸娀鞘猩值谋Ｗo管理。

　　切實(shí)加強城市森林的保護管理，不斷鞏固城市森林建設成效，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展。

　　1.加強資源保護。劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)。嚴格執行林地征占用審核審批制度，嚴厲打擊亂征濫占林地、亂砍濫伐林木和非法獵捕、運輸、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物等違法行為。杜絕違法侵占林地、綠地建廠(chǎng)房、開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、建停車(chē)場(chǎng)等行為。嚴禁移植天然大樹(shù)。嚴禁發(fā)生重大涉林犯罪案件和公共事件。（牽頭單位：市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　2.加強森林災害防控。建立完善的有害生物和森林火災防控體系，切實(shí)加強森林防火工作，加強野生動(dòng)物疫情監測和林業(yè)有害生物防治，防止疫情的傳播蔓延。（牽頭單位：市規劃和自然資源局、市應急管理局，責任單位：各縣市區人民政府）

　　3.加大科技支撐力度。建立長(cháng)期穩定的科技支撐體系，按照相關(guān)的技術(shù)標準實(shí)施，制定符合地方實(shí)際的城市森林營(yíng)造、管護和更新等技術(shù)規范和手冊，并有一定的專(zhuān)業(yè)科技人才保障。（牽頭單位：市科技局，責任單位：市規劃和自然資源局、市住建局、市城管局、各縣市區人民政府）

　　4.加強森林城市檔案規范化管理。城市森林資源管理檔案完整、規范，相關(guān)技術(shù)圖件齊備，實(shí)現科學(xué)化、信息化管理。（牽頭單位：市檔案局，責任單位：市直各單位、各縣市區人民政府）

　　五、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┙M織啟動(dòng)階段（2021年）。

　　1.上報申請（4月-6月）。以市政府名義向山西省林業(yè)和草原局、國家林業(yè)與草原局申報創(chuàng )建國家森林城市，獲得國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復司同意創(chuàng )建的復函，完成備案。

　　2.成立機構（4月-6月）。成立創(chuàng )建國家森林城市工作領(lǐng)導小組，組建領(lǐng)導小組辦公室。

　　3.編制規劃（5月-11月）。開(kāi)展本底調查摸底，分析評價(jià)“創(chuàng )森”差距，組織編制《呂梁市國家森林城市建設總體規劃》，廣泛征求意見(jiàn)和建議后，提交山西省林業(yè)和草原局專(zhuān)家預審，修改完善后報國家林業(yè)和草原局開(kāi)展國家級專(zhuān)家預審并召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )，通過(guò)專(zhuān)家評審后，由市政府印發(fā)實(shí)施，并提交國家林業(yè)和草原局審查。

　　4.組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )（12月）。根據“創(chuàng )森”規劃，編制《呂梁市創(chuàng )建森林城市實(shí)施方案》，組織召開(kāi)創(chuàng )建森林城市動(dòng)員大會(huì )，分解任務(wù)，明確責任單位和完成時(shí)限。

　?。ǘ┤鎸?shí)施階段（2022年-2023年）

　　1.分項實(shí)施。按照“創(chuàng )森”總體規劃工作目標，全市各單位、各縣（市、區）人民政府全面落實(shí)各項工作，根據總體規劃要求編制各專(zhuān)項規劃，制定并印發(fā)切實(shí)可行的分年度實(shí)施方案，對標任務(wù)制定創(chuàng )建時(shí)間表路線(xiàn)圖，有序推進(jìn)各項建設。通過(guò)兩年左右的建設期，使各項生態(tài)建設指標達到《國家森林城市評價(jià)指標》要求，并完成規劃的各項任務(wù)。

　　2.市創(chuàng )森辦全面協(xié)調全市的創(chuàng )建工作，定期召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取匯報，及時(shí)掌握情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對照考核評價(jià)體系，按照臺賬化、檔案化要求系統收集和整理整個(gè)創(chuàng )森過(guò)程的相關(guān)文件、法規制度、影像資料，搞好創(chuàng )建檔案分類(lèi)歸檔。各具體實(shí)施單位注重收集創(chuàng )森規劃的各生態(tài)工程設計、施工及驗收材料，搜集能體現創(chuàng )森成效的照片、視頻等高清影響材料。所有材料掃描成電子版存檔，重要環(huán)節留存紙質(zhì)材料按時(shí)間分類(lèi)別存檔。

　　3.宣傳發(fā)動(dòng)：充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體渠道宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的“創(chuàng )森”氛圍，提高市民對“創(chuàng )森”的知曉率、支持率和滿(mǎn)意度，增強市民植綠愛(ài)綠護綠的意識。

　　4.市創(chuàng )森辦負責建立與國家、省主管部門(mén)溝通匯報的對接機制。及時(shí)向國家林業(yè)和草原局森林城市處報送創(chuàng )森簡(jiǎn)報，每季度不少于一次。定期赴省主管部門(mén)溝通匯報森林城市建設進(jìn)展，每半年一次。

　　5.市創(chuàng )森工作領(lǐng)導小組負責指導督促各縣（市、區）森林城市建設工作，負責指導督促市直各成員單位創(chuàng )建工作，包括年度實(shí)施方案的制定、創(chuàng )森進(jìn)度的檢查、創(chuàng )森宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況等等。

　?。ㄈ┖瞬轵炇针A段（2023年）。

　　1.組織申報。對《國家森林城市評價(jià)指標》中的36個(gè)指標，收集整理各項工程項目材料，編制工作報告、總體規劃實(shí)施報告、指標自查報告，提供相關(guān)佐證材料，5月底前，將相關(guān)材料報國家林業(yè)和草原局生態(tài)保護修復司，申請“國家森林城市”榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　2.驗收授牌。國家林業(yè)和草原局組織專(zhuān)家組，采取審評材料、現場(chǎng)考查相結合的方式，對申請稱(chēng)號的城市進(jìn)行驗收，提交驗收報告。經(jīng)國家林業(yè)和草原局公示、黨組審定等程序后，予以授牌。

　?。ㄋ模╈柟烫岣唠A段（2024年-2026年）。

　　國家林業(yè)和草原局對“國家森林城市”稱(chēng)號實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，一般授牌后3年開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測。獲得“國家森林城市”稱(chēng)號后，應按照《呂梁市創(chuàng )建國家森林城市建設總體規劃》，繼續大力開(kāi)展森林城市建設，鞏固和提高創(chuàng )建國家森林城市成果，確保順利通過(guò)國家林業(yè)和草原局組織的動(dòng)態(tài)監測。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)創(chuàng )森責任。

　　成立呂梁市創(chuàng )建國家森林城市工作領(lǐng)導小組，統籌、指揮、協(xié)調全市創(chuàng )建國家森林城市工作，按照森林城市創(chuàng )建流程，制定全面、詳細的森林城市創(chuàng )建、申報、驗收程序和工作流程。各縣（市、區）按屬地管理原則組織實(shí)施國家森林城市重點(diǎn)工程建設任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要明確責任，密切配合，相互溝通，做到統一領(lǐng)導、分級負責，總體推進(jìn)、分期達標，城鄉聯(lián)動(dòng)、全民參與，穩步推進(jìn)全市創(chuàng )建工作。要確保創(chuàng )森機構人員固定、辦公場(chǎng)地落實(shí)穩定。所有單位應主動(dòng)積極承擔并完成好市委、市政府、市創(chuàng )建領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室安排的各項任務(wù)。

　?。ǘ┒喾交I措資金，加快創(chuàng )建進(jìn)度。

　　加大財政投入力度，并積極爭取國家和省支持，穩步增加現有城鄉造林綠化的投入。各級各部門(mén)要把創(chuàng )建國家森林城市資金列入財政預算和部門(mén)預算，不斷加大投入，確保創(chuàng )建所需資金落實(shí)到位。建立投資主體多元化、投資渠道和投資方式多樣化的有效機制，鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體、公民投資或捐資造林綠化。以政府投資為主，充分調動(dòng)社會(huì )投資、全民參與的積極性，推進(jìn)國家森林城市建設。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?，營(yíng)造良好氛圍。建立健全信息宣傳網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體，有計劃、有步驟地開(kāi)展多層次、全方位的宣傳報道，突出加大森林城市建設工程的宣傳力度。同時(shí)結合每年植樹(shù)造林、森林防火、植樹(shù)節、愛(ài)鳥(niǎo)周等宣傳活動(dòng)，將建設理念融入到市民生活的方方面面，大力營(yíng)造全社會(huì )共同推進(jìn)“森林進(jìn)城圍城”的氛圍，全面提高市民自覺(jué)植綠、護綠、愛(ài)綠、興綠的意識。

　?。ㄋ模簩?shí)工作責任，確保創(chuàng )建成效。

　　創(chuàng )建國家森林城市辦公室要將各項工作目標細化分解到各縣（市、區）以及市直各部門(mén)，將工作任務(wù)落實(shí)到責任主體和責任單位。各縣（市、區）、市直各部門(mén)與市人民政府每年對標任務(wù)制定包含規劃任務(wù)、依托項目、工作責任在內的“三清單”，每年簽訂“創(chuàng )森”責任書(shū)，建立健全并嚴格落實(shí)工作推進(jìn)的制度機制。市委市政府督查室、市“創(chuàng )森”工作領(lǐng)導小組辦公室通過(guò)“季考核通報、年終總評獎懲”的方式抓好落實(shí)。

　　附件：1.國家森林城市評價(jià)指標（GB/T37342-2019）

　　            2.山西省呂梁市國家森林城市建設指標對照表

　　            3.申報國家森林城市程序及步驟

                    4.呂梁市創(chuàng )建國家森林城市指揮部人員名單

 

        解讀鏈接：1、 【視頻解讀】市林業(yè)局關(guān)于《呂梁市創(chuàng )建國家森林城市行動(dòng)方案》的解讀

                  2、【文字解讀】市林業(yè)局關(guān)于《呂梁市創(chuàng )建國家森林城市行動(dòng)方案》的解讀

        政策咨詢(xún)：市林業(yè)局 國有林場(chǎng)與種苗管理科 8291009