呂梁市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呂梁市“十四五”大數據發(fā)展

應用規劃（2021－2025年）等10個(gè)市級專(zhuān)項規劃的通知

各縣（市、區）人民政府，市人民政府各委、辦、局：

現將《呂梁市“十四五”大數據發(fā)展應用規劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”新技術(shù)規劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”打造一流創(chuàng )新生態(tài)，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興市、人才強市戰略規劃（2021－2025年）》《呂梁市“十四五”“兩山七河一流域”生態(tài)保護和生態(tài)文明建設、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》《呂梁市“十四五”市域中心城市及城鄉人居環(huán)境建設規劃》《呂梁市“十四五”公共衛生體系規劃》《呂梁市“十四五”現代綜合交通運輸體系規劃》《呂梁市“十四五”人力資源開(kāi)發(fā)、教育改革發(fā)展規劃》《呂梁市“十四五”應急管理體系和本質(zhì)安全能力建設規劃》等10個(gè)“十四五”市級專(zhuān)項規劃印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府辦公室?????

2022年4月29日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

呂梁市“十四五”大數據發(fā)展應用規劃

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神，按照省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和全省“十四五”轉型出雛型目標要求，按照市委、市政府加快建設美麗幸福呂梁的戰略部署，深入實(shí)施大數據戰略，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型，不斷提升政府現代化治理能力，全力打造“數谷呂梁”大數據產(chǎn)業(yè)基地，助力呂梁高質(zhì)量轉型發(fā)展和社會(huì )主義現代化建設，編制《呂梁市“十四五”大數據發(fā)展應用規劃》。

一、“十三五”時(shí)期主要成效

“十三五”期間，我市緊緊抓住國家實(shí)施大數據戰略的重大機遇和我省資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革的重要契機，把加快大數據發(fā)展應用作為推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )轉型和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，傾力打造“數谷呂梁”，大數據產(chǎn)業(yè)蓄能起勢、蓬勃發(fā)展，數字經(jīng)濟趁勢而上、穩步發(fā)展，大數據融合應用逐步深入、成績(jì)顯著(zhù)，數字政府建設全面發(fā)力、不斷加快，呂梁大數據應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現出優(yōu)勢顯現、生機勃勃的良好態(tài)勢。

（一）基礎設施日趨完善

網(wǎng)絡(luò )基礎設施能力顯著(zhù)增強。到2020年，全市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達1.9T，其中移動(dòng)出口帶寬300G、聯(lián)通出口帶寬1.2T、電信出口帶寬400G，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入實(shí)現村村通網(wǎng)絡(luò )覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電商服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶(hù)。搶抓5G發(fā)展先機，成立5G建設和應用服務(wù)專(zhuān)班，出臺《2020年度呂梁市5G規劃建設行動(dòng)計劃》，制定《呂梁市免費開(kāi)放5G公共資源清單》，第一批免費開(kāi)放236項公共資源用于建設5G基站。截至2020年12月底，全市5G基站建成1490個(gè)、開(kāi)通1354個(gè)，實(shí)現全市區和各縣（市、區）主城區5G網(wǎng)絡(luò )連續覆蓋。

數據基礎設施優(yōu)勢不斷凸顯。與國防科技大學(xué)合作建設“天河二號”超級計算機組，計算能力達4550萬(wàn)億次／秒。建成華為山西（呂梁）大數據中心和“天河二號”呂梁云計算中心，機柜總量1300多個(gè)，在政務(wù)建設中發(fā)揮了重要作用，40多個(gè)黨政機關(guān)信息化系統、平臺已在云上運行。正在建設山西中交高速中西部數據中心，將建設機柜40000個(gè)?！疤旌佣枴眳瘟涸朴嬎阒行?020年7月成功掛牌“山西省超級計算中心”，華為山西（呂梁）大數據中心2020年10月獲得全省首個(gè)國A認證。

（二）數字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

基礎數據服務(wù)不斷拓展?！疤旌佣枴笔〖壋阒行睦塾嫹?wù)用戶(hù)1200余家，為國家級和省級科研項目提供算力支撐，在國家安全、新材料、工業(yè)金屬、煤炭化學(xué)工業(yè)等方面已形成應用優(yōu)勢。華為山西（呂梁）大數據中心、呂梁云計算中心為市直部門(mén)和企業(yè)提供數據服務(wù)，業(yè)務(wù)已拓展到省內外。

數據標注產(chǎn)業(yè)加快布局。引進(jìn)深圳莫比嗨克公司，與呂梁經(jīng)開(kāi)區信息化投資建設有限公司合作成立呂梁數霖科技有限公司；與北航共建呂梁北航中匯科技孵化器，發(fā)展數據標注產(chǎn)業(yè)，覆蓋場(chǎng)景化圖片數據、人臉人像數據、OCR數據、視頻數據等。依托呂梁數霖科技有限公司，大力實(shí)施“星火計劃”，著(zhù)力打造1個(gè)中心、13個(gè)基地、N個(gè)驛站，逐步形成“1＋13＋N”數據標注產(chǎn)業(yè)布局，吸納貧困人口參與數據標注，助力精準扶貧、精準脫貧。

大數據企業(yè)日益增多?？偛柯涞貐瘟旱纳轿鞴仓驴萍加邢薰就瞥觥坝衬吭疲悄軙?huì )議大數據云平臺”，用戶(hù)10萬(wàn)多家，使用4億多次；山西對數電子科技有限公司研發(fā)的非接觸式體征監測系統，入選山西省《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控防治技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)項目（第一批）》；山西眾爍微電子有限公司擁有超高頻RFID芯片設計能力，已流片成功；山西朗凱爾醫療設備有限公司設計、生產(chǎn)的智能洗肺機，獲得2019年山西省科技工作者雙創(chuàng )大賽金獎；山西翰研電子科技有限公司自主研發(fā)智能空氣焊炬、火焰釬焊廢氣智能回收處理裝置、助焊劑自動(dòng)涂覆裝置和焊接機器人；呂梁碩為思大數據服務(wù)股份有限公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)客戶(hù)行為分析，為車(chē)企提供數字內容服務(wù)；離石網(wǎng)庫信息技術(shù)有限公司打造垂直細分領(lǐng)域的單品電商平臺，為我市鋁行業(yè)提供基于單品供應鏈的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺；北京思源政通科技集團有限公司在呂梁成立了呂梁思源政通科技有限公司，建成“呂梁通”城市綜合服務(wù)平臺，努力實(shí)現“便民利企優(yōu)政惠治”目標。隨著(zhù)一批市外大數據企業(yè)的引進(jìn)落地和產(chǎn)品上市，我市本土大數據企業(yè)實(shí)現同步發(fā)展，涌現出了山西天河云計算有限公司、呂梁農數科技有限公司、山西興動(dòng)時(shí)代大數據科技有限公司、呂梁市智信網(wǎng)絡(luò )電子科技有限責任公司、呂梁博通網(wǎng)絡(luò )電子科技有限公司等一批具有本土特色的大數據企業(yè)。

（三）產(chǎn)業(yè)載體初步形成

創(chuàng )新生態(tài)逐步構建。呂梁市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院成立5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新實(shí)驗室、山西省智能計算工程技術(shù)研究中心和院士工作站、博士后科研工作站，與國防科技大學(xué)合作成立山西省微納衛星工程技術(shù)研究中心。呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、呂梁學(xué)院、山西天河云計算有限公司聯(lián)合成立“大數據分析和圖像處理聯(lián)合實(shí)驗室”。山西鵬飛集團有限公司和中國聯(lián)通山西分公司聯(lián)合成立“5G＋智慧煤化工創(chuàng )新實(shí)驗室”。呂臨能化有限公司、華為技術(shù)有限公司、聯(lián)通（山西）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司合作建立“5G＋智能礦山應用創(chuàng )新孵化基地”。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成。呂梁經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)布局數字產(chǎn)業(yè)，打造大數據、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集群。呂梁北航中匯科技孵化器入駐中陽(yáng)縣，孵化出汽車(chē)智能服務(wù)、數據標注、電子商務(wù)等科技企業(yè)，被評為省級“雙創(chuàng )”示范基地。柳林李家灣光電子產(chǎn)業(yè)園區以衛星通信運營(yíng)、電子信息產(chǎn)業(yè)為主攻方向，聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。交城縣大數據產(chǎn)業(yè)園、孝義市和汾陽(yáng)市大數據應用示范區等正在建設有獨特比較優(yōu)勢的數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。搭建“智聚數谷呂梁”招商引資平臺，常態(tài)化、開(kāi)放式、全天候開(kāi)展大數據產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布、成果展示、案例分享、交流互動(dòng)、招商引資活動(dòng)，實(shí)現我市大數據應用需求與最新技術(shù)和成功案例的高效率、零成本對接解決。

（四）融合應用成果豐碩

實(shí)體經(jīng)濟融合應用快速推進(jìn)。全市煤炭、焦化、鋼鐵、氧化鋁、電力、化工、機械制造和現代物流、養殖業(yè)等傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)施數字化、網(wǎng)絡(luò )化改造，充分運用大數據技術(shù)重構再造企業(yè)管理模式、生產(chǎn)體系和生產(chǎn)方式，傳統企業(yè)獲得管理水平全面提升、生產(chǎn)成本大幅降低和生產(chǎn)效率顯著(zhù)提高。中陽(yáng)東巖煤礦等20戶(hù)煤礦全面展開(kāi)智能礦山建設；呂臨能化龐龐塔煤礦智能化礦山獲得全國第一張“5G井下專(zhuān)網(wǎng)”證照，建成170個(gè)井下5G基站，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )井下全覆蓋；孝義鵬飛實(shí)業(yè)打造“5G＋智慧煤化工”；中陽(yáng)鋼鐵建成數字化生產(chǎn)管理系統和能源管控系統；文水晉能清潔能源建成智能化工廠(chǎng)；孝義信發(fā)建成國內首家氧化鋁智慧工廠(chǎng)；離柳焦煤、呂安?；?、呂農生物開(kāi)展數字化、智能化改造；建成晉能快成物流服務(wù)平臺、汾陽(yáng)拉貨王大宗商品物流電子商務(wù)平臺，推動(dòng)現代物流業(yè)實(shí)現數字化轉型發(fā)展；交口南山百世食安建成數字化生態(tài)農業(yè)生豬養殖項目，實(shí)現生豬養殖數字化、標準化和食品安全可追溯。

政務(wù)服務(wù)融合應用不斷深入。建設智慧政務(wù)服務(wù)應用平臺，建成政務(wù)信息資源共享交換平臺、社會(huì )信用信息平臺和智慧文旅監管服務(wù)平臺，初步構建起“互聯(lián)網(wǎng)＋審批”、“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”體系。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，為呂梁工業(yè)企業(yè)提供一站式、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。建設廠(chǎng)礦企業(yè)綜合信息采集平臺，構建煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息源頭采集、超限超載治理和污染防治源頭監管體系。建設農業(yè)“五庫兩平臺”，打造“312”農業(yè)供應鏈模式的大數據平臺。建設農保網(wǎng)上辦事大廳，打造農業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)、農資農機金融保險一條龍一體化服務(wù)體系。建設數字城管大數據平臺，構建數據實(shí)時(shí)上傳、溝通快速便捷、處置及時(shí)高效的城市管理新機制。建設智慧環(huán)保平臺，形成立體式、高密度的“大氣環(huán)境監控網(wǎng)絡(luò )”，助力呂梁市區空氣質(zhì)量連續3年位居全省和汾渭平原11市前列。建成河長(cháng)制信息管理平臺、無(wú)人機河道巡查系統和5G＋三川河流域河道、黃河生態(tài)綜合治理、大氣污染源、森林防火等監測監控平臺，河道管理、生態(tài)治理、污染防治、森林防火實(shí)現數字化。建成“三零單位”創(chuàng )建平臺、智慧警務(wù)大數據平臺，為平安呂梁建設提供了智能化支撐。

民生服務(wù)融合應用成效明顯。建成“呂梁通”城市綜合服務(wù)平臺，上線(xiàn)醫療保障、行政審批、繳費服務(wù)、教育服務(wù)等10大類(lèi)249項便民服務(wù)事項，用戶(hù)注冊量達48萬(wàn)余人次。上線(xiàn)“一網(wǎng)通、一次辦”平臺，讓群眾辦事最便利、最快捷、最貼心。建設“黨建紅云”、“智慧社區”，不斷拓展群眾參與基層社會(huì )治理渠道和提升服務(wù)社區群眾水平。上線(xiàn)呂梁山護工服務(wù)平臺，讓呂梁山護工找工作更容易、讓雇主找呂梁山護工更簡(jiǎn)便。建成呂梁市人民醫院、汾陽(yáng)市人民醫院眼科人工智能、遠程協(xié)同診療信息系統，市、縣、鄉、村四級醫療機構實(shí)現醫、人、數據、知識共享，讓偏僻鄉村百姓就近享受優(yōu)質(zhì)醫療資源。建成“村醫通”系統，打通鄉、村兩級醫保報賬實(shí)時(shí)結算通道，讓參保農民享受到便捷的門(mén)診報銷(xiāo)政策。建成“一碼清”管理平臺，實(shí)現精準扶貧、精準脫貧情況黨委政府清、工作隊員清、幫扶責任人清、貧困群眾清，助力精準扶貧、精準脫貧。

（五）支持體系逐步強化

政策配套日臻完善。出臺《呂梁市促進(jìn)大數據發(fā)展應用的若干政策》、《呂梁市數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》、《呂梁市加快推進(jìn)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，設立大數據發(fā)展應用專(zhuān)項資金，從用地、用房、用電、用網(wǎng)、科技創(chuàng )新、人才引進(jìn)等各方面對大數據企業(yè)給予資金獎勵或補貼。部分縣（市、區）、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區出臺相應的政策引進(jìn)企業(yè)和項目，離石區成立山西佳信德股權投資管理有限公司，管理呂梁佳信德戰略性新興產(chǎn)業(yè)基金，從事數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資，引進(jìn)10戶(hù)高科技企業(yè)，涵蓋大數據、電子信息材料、芯片、工業(yè)機器人等領(lǐng)域。

“一委三院”組建發(fā)力。包括5位院士、3位少將科學(xué)家在內的36位全國大數據領(lǐng)域專(zhuān)家教授組成呂梁市大數據專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為呂梁大數據應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診；呂梁市軍民融合協(xié)同創(chuàng )新研究院和呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院引進(jìn)3名博士，組建30人研發(fā)團隊，開(kāi)展項目研發(fā)和智庫服務(wù)；呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數據學(xué)院開(kāi)設大數據、云計算、信息安全、智能化控制技術(shù)四個(gè)專(zhuān)業(yè)，呂梁學(xué)院設立大數據科學(xué)與技術(shù)本科專(zhuān)業(yè)，2018年以來(lái)累計招生1000余人。

（六）發(fā)展氛圍持續濃厚

持續舉辦發(fā)展大會(huì )。2017年以來(lái)，連續舉辦四屆“數谷呂梁·智贏(yíng)未來(lái)”呂梁大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，設有院士專(zhuān)家演講、應用成果展示、應用案例交流、招商對接洽談、項目合作簽約等活動(dòng)環(huán)節，累計有“兩院”院士27人次、少將科學(xué)家9人次參加大會(huì )，累計簽約項目69個(gè)、總投資106.2億元。特別是“數谷呂梁·智贏(yíng)未來(lái)”第四屆呂梁大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )，7位省部級領(lǐng)導（其中：2位中央委員、1位中央候補委員、1位中紀委委員）、9位兩院院士、3位少將科學(xué)家、46位專(zhuān)家教授和86戶(hù)大數據企業(yè)參加，省委書(shū)記樓陽(yáng)生同志親臨大會(huì )并作重要講話(huà)，6位院士、1位少將科學(xué)家、7位專(zhuān)家教授和4位企業(yè)家作大會(huì )演講；簽約項目12個(gè)、總投資52.73億元，其中引資39.3億元，投資額比上屆增長(cháng)近13倍。

持續開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。市大數據應用局組織開(kāi)展全市縣級領(lǐng)導干部集中培訓；華為公司開(kāi)展縣域5G應用巡回培訓；呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院邀請北航、騰訊專(zhuān)家舉辦5期大數據講堂，學(xué)院師生及全市相關(guān)部門(mén)、企業(yè)2000多人次聆聽(tīng)講座；呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院舉辦入企入校大數據講座12期，聽(tīng)眾達5000人次。

“十三五”期間，我市大數據發(fā)展應用取得了顯著(zhù)成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題和不足：

1．儲能算力急需釋放。我市已建成華為山西（呂梁）大數據中心和“天河二號”呂梁云計算中心，正在建設山西中交高速中西部數據中心，華為山西（呂梁）大數據中心2020年10月獲得全省首個(gè)國A認證，但缺乏重量級大數據企業(yè)入駐，數據存儲能力亟待發(fā)揮?！疤旌佣枴背売嬎銠C組，計算能力達4550萬(wàn)億次／秒，2020年7月成功掛牌“山西省超級計算中心”，但由于缺乏專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)隊伍和服務(wù)隊伍，產(chǎn)品細分不夠，造成算力大量閑置，亟待利用釋放。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。大數據企業(yè)數量少、規模小，尚未涌現出貫穿數據采集、數據加工、數據服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的大數據龍頭企業(yè)。大數據產(chǎn)業(yè)基礎還十分薄弱，特色、優(yōu)勢尚未顯現，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節協(xié)作亟待加強，產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育還十分不足。

3．發(fā)展要素較為缺乏。大型骨干研發(fā)機構、平臺缺乏，在科研和技術(shù)儲備方面嚴重不足。產(chǎn)業(yè)聚集平臺目標性有待加強，產(chǎn)業(yè)聚集政策落實(shí)有待提高。收入水平、宜居環(huán)境和創(chuàng )業(yè)環(huán)境等方面政策優(yōu)勢不明顯。綜合掌握數學(xué)、統計學(xué)、計算機等相關(guān)學(xué)科及應用領(lǐng)域知識的綜合性數據科學(xué)人才缺乏，尤其是缺乏既熟悉行業(yè)業(yè)務(wù)需求、又掌握大數據技術(shù)與管理的綜合型人才。

4．融合應用不夠深入。行業(yè)覆蓋面不夠廣泛，典型示范不多，特別在農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)方面融合應用不夠。部分傳統企業(yè)內生動(dòng)力不足，應用意識不強，對如何利用大數據提升產(chǎn)能、拓展服務(wù)缺乏有效措施和途徑。大數據應用嵌入水平不高，黨政部門(mén)信息化水平參差不齊，由于較多系統由上級部門(mén)統一籌建，部門(mén)內部信息不能暢通，大數據價(jià)值挖掘水平較低。

5．數據“孤島”依然存在。數據作為生產(chǎn)要素的意識不強，多數部門(mén)和機構對數據資源建設尚未足夠重視，數據只是完成了簡(jiǎn)單存儲，未考慮其交換共享能力。各部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統之間缺乏統一的數據標準，行業(yè)之間、部門(mén)之間、單位之間、企業(yè)之間信息相互割裂，共享數據比較缺乏，政府向社會(huì )開(kāi)放的數據資源不多。

6．數據安全體系欠缺。尚未形成數據全過(guò)程管理、監測、監控機制，數據所有權、隱私權等相關(guān)法律法規執行不夠，信息安全、開(kāi)放共享等技術(shù)安全防范和管理能力不夠。數據開(kāi)放、管理和安全審計尚未開(kāi)展，兼顧安全與發(fā)展的數據交換、共享和安全保障體系尚未建立，數據安全管理模式還未構建，數據治理體系還未搭設，數據治理能力尚待形成。

二、當前和今后面臨的新形勢

當前和今后一段時(shí)期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入深度拓展期，中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局兩個(gè)大局歷史性交匯，以大數據發(fā)展應用為牽引，以數據要素價(jià)值釋放為核心，加快大數據同各領(lǐng)域深度融合，全面賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，大數據時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，機遇難得，需求迫切，潛力巨大。

（一）從產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新看，大數據成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力

當前，以5G、云計算、大數據、人工智能等為代表的數字技術(shù)廣泛應用，數據資源呈現指數級增長(cháng)態(tài)勢，大數據同各領(lǐng)域深度融合，加速驅動(dòng)經(jīng)濟轉型和社會(huì )變革。隨著(zhù)高速互聯(lián)、智能感知、高端存儲、先進(jìn)計算等技術(shù)快速演進(jìn)，大數據技術(shù)路線(xiàn)和發(fā)展模式深刻調整，創(chuàng )新能力和擴散效率持續增長(cháng)，極大地激發(fā)大數據發(fā)展應用潛力。數據上升為重要生產(chǎn)要素，帶動(dòng)傳統要素配置效率提升和價(jià)值倍增溢出，持續為經(jīng)濟社會(huì )注入發(fā)展新動(dòng)能。大數據與制造、能源、材料、生物科學(xué)等領(lǐng)域加速融合，創(chuàng )造了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、智能材料、生物芯片等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，引發(fā)多領(lǐng)域、多維度、系統性、革命性群體突破，為我國大數據發(fā)展應用提供了重要機遇。

（二）從國際競爭看，大數據在大國博弈和格局調整中逆勢發(fā)展、日益重要

世界正處于經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)貿規則重建、競爭位勢重塑、力量格局重構的大變局階段，數字經(jīng)濟新動(dòng)能優(yōu)勢日益突顯，圍繞大數據發(fā)展應用主導權的競爭日趨激烈，風(fēng)險和挑戰明顯增多。隨著(zhù)新冠疫情全球大流行，世界經(jīng)濟下行壓力增大，以“宅經(jīng)濟”、“云消費”、無(wú)人經(jīng)濟為代表的數字經(jīng)濟卻逆勢增長(cháng)，電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò )、數字內容等領(lǐng)域持續保持發(fā)展活力。美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體瞄準數字經(jīng)濟戰略高地，縱深推進(jìn)大數據戰略，加強在數據資源、數字技術(shù)、數據治理、數字貿易規則等方面的爭奪；印度、越南等新興經(jīng)濟體也在加快追趕。我國大數據技術(shù)、產(chǎn)品、平臺研發(fā)推廣日益緊迫，數字貿易空間無(wú)限，數字經(jīng)濟發(fā)展潛力巨大。

（三）從全國進(jìn)展看，塑造大數據發(fā)展應用新優(yōu)勢成為重要的戰略選擇

我國已經(jīng)邁入全新的發(fā)展階段，正在開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，全面貫徹新發(fā)展理念、著(zhù)力構建新發(fā)展格局成為“十四五”時(shí)期的工作中心和發(fā)展重點(diǎn)。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，全面推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現數字化、智能化轉型將成為最重要的工作切入點(diǎn)和發(fā)展手段。習近平總書(shū)記明確提出“加快數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字政府建設，推動(dòng)各領(lǐng)域數字化優(yōu)化升級，積極參與數字貨幣、數字稅等國際規則制定，塑造新的競爭優(yōu)勢”，為全國各地推動(dòng)大數據發(fā)展應用指明了方向。對山西省而言，當前正處于打造一流創(chuàng )新生態(tài)、加快謀劃新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度轉型期，充分發(fā)揮大數據創(chuàng )新引領(lǐng)、全域賦能作用，不斷拓展大數據融合應用的廣度和深度，加速釋放數據要素紅利，積極培育大數據產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，必將對全省率先蹚出一條高質(zhì)量轉型發(fā)展新路、如期實(shí)現“十四五”時(shí)期轉型出雛型目標提供有力的支撐。

（四）從自身需求看，大數據發(fā)展應用成為呂梁市高質(zhì)量轉型發(fā)展的必由之路

“十四五”時(shí)期，呂梁市進(jìn)入全省區域中心城市建設戰略機遇期，也面臨加快新舊動(dòng)能轉換、推動(dòng)高質(zhì)量轉型發(fā)展的攻堅關(guān)鍵期。為順應新工業(yè)革命發(fā)展潮流，搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展機遇，我市堅持把大數據發(fā)展應用作為優(yōu)先發(fā)展戰略，充分利用強大的儲能算力和5G等新型基礎設施優(yōu)勢，以數字經(jīng)濟、數字政府、智慧城市發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)能力升級，以數字化創(chuàng )新應用加快產(chǎn)業(yè)鏈現代化發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展韌性活力，提高政府治理體系和治理能力現代化水平，努力探索形成具有呂梁特色的高質(zhì)量轉型發(fā)展新路徑。

三、“十四五”時(shí)期總體要求

（一）指導思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要指示精神，按照省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路和市委建設美麗幸福呂梁的工作要求，圍繞“數谷呂梁”建設目標，著(zhù)眼“國際視野、全國一流”，以經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合應用為重點(diǎn)，推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設“數谷呂梁”大數據產(chǎn)業(yè)基地，深化大數據融合應用，培育壯大數字經(jīng)濟，為實(shí)現由“挖煤”向“挖數據”轉變、率先蹚出高質(zhì)量轉型發(fā)展新路奮勇?tīng)幭取?/p>

（二）發(fā)展目標

到2025年，全市數據基礎設施能力顯著(zhù)提升，一批大數據龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，“數谷呂梁”大數據產(chǎn)業(yè)基地建設初具規模，大數據產(chǎn)業(yè)成為支撐呂梁經(jīng)濟發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，“數字政府”和“智慧城市”基本建成，大數據融合應用達到全省先進(jìn)水平，基本建成全國有影響力的“三中心兩基地”，即環(huán)首都數據存儲中心、國家重要數據資源災備中心、全國有影響力的山西省超算中心、國內先進(jìn)的信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)適配基地、國內先進(jìn)的數據服務(wù)應用基地。

四、“十四五”時(shí)期主要任務(wù)

（一）聚焦數字新基建，提升新型基礎設施能力

1．統籌數據中心建設

建成環(huán)首都數據存儲中心和國家重要數據資源災備中心。通過(guò)用地、用房、用電、用網(wǎng)、稅收、科技創(chuàng )新、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策的促進(jìn)，加快山西中交高速中西部數據中心建設，努力發(fā)展成為以全國高速智慧交通平臺為核心的大數據集聚區和大數據存儲基地；加快華為山西（呂梁）大數據中心擴容建設，努力發(fā)展成為匯聚全省乃至全國數據資源和帶動(dòng)大數據采集、加工、分析、應用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的存儲應用基地。通過(guò)建設高品質(zhì)大數據中心，廣泛吸引國內大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)運營(yíng)企業(yè)和應用企業(yè)以及高校、科研機構等入駐，積極爭取國家、省直機關(guān)和國內、省內大型企事業(yè)單位將中西部數據中心、華為（呂梁）大數據中心作為數據存儲平臺和數據災備基地，努力將中西部數據中心、華為（呂梁）大數據中心建設成為環(huán)首都數據存儲中心和國家重要數據災備中心。

建成全國有影響力的山西省超級計算中心。充分發(fā)揮呂梁“天河二號”高性能計算優(yōu)勢，依托太原理工大學(xué)，發(fā)揮呂梁市高新技術(shù)發(fā)展研究院作用，加強與國防科技大學(xué)的合作，推動(dòng)“天河二號”機組的升級擴容工程，重點(diǎn)打造超算產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式，發(fā)展重大工程計算服務(wù)、中小型超級計算生產(chǎn)制造、高性能計算工業(yè)軟件應用新業(yè)態(tài)。力爭“十四五”期間建成全國有影響力的山西省超級計算中心。不斷加大技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，突破技術(shù)瓶頸，實(shí)現算力技術(shù)市場(chǎng)領(lǐng)先，提升信創(chuàng )計算能力，為全國提供強大的算力支持。引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人物，打造“超級計算基地”、“信創(chuàng )聯(lián)合攻關(guān)基地”。

打造國內一流的綠色云計算中心。全面推進(jìn)基于“天河二號”的云計算與大數據創(chuàng )新基地、天河云產(chǎn)業(yè)基地、華為山西（呂梁）大數據中心的建設，超前部署續建工程，擴大云計算中心規模。重視基于云計算和大數據技術(shù)在電子政務(wù)、工業(yè)設計、科學(xué)研究、交通運輸等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)與利用，創(chuàng )新云計算和大數據商業(yè)模式。重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)云的建設和應用，完成“天河云”、“華為云”政務(wù)數據對接，實(shí)現全市政務(wù)數據互聯(lián)互通，面向全市各部門(mén)提供政務(wù)信息系統和數據的專(zhuān)業(yè)化系統托管、業(yè)務(wù)協(xié)同、容災備份服務(wù)，并實(shí)現與省級政務(wù)云平臺對接。積極發(fā)展面向山西及周邊省市的云服務(wù)業(yè)務(wù)，助推呂梁云計算中心打造成為國內一流的綠色云計算中心。

2．加快信息基礎設施建設

加快5G建設和應用。落實(shí)5G基站建設規劃，推動(dòng)公共區域向5G基站建設開(kāi)放，按照市區、縣城、鄉鎮和發(fā)達農村逐步推進(jìn)，穩步實(shí)現5G室外連續覆蓋。加快以5G網(wǎng)絡(luò )為重點(diǎn)的無(wú)線(xiàn)寬帶城市建設，推進(jìn)全省交通干線(xiàn)與重要交通樞紐場(chǎng)所、熱點(diǎn)區域5G網(wǎng)絡(luò )建設，構建連續覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò )。大力推進(jìn)應用場(chǎng)景建設，著(zhù)力深化智能礦山、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、遠程醫療、智慧交通、智慧文旅、智慧教育的5G應用，帶動(dòng)實(shí)現5G與實(shí)體經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)、社會(huì )治理以及民生服務(wù)等領(lǐng)域的深度融合。

加快IPv6的建設和應用。推動(dòng)實(shí)施通信網(wǎng)絡(luò )設施城域網(wǎng)和接入網(wǎng)的IPv6升級改造，加快實(shí)現面向公眾用戶(hù)和政企客戶(hù)開(kāi)通商用IPv6寬帶接入服務(wù)。擴容升級互聯(lián)網(wǎng)省際出入口，保障省際互聯(lián)網(wǎng)IPv6流量有效轉接互通。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)IPv6改造升級，重點(diǎn)推動(dòng)我市政府網(wǎng)站、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站的IPv6改造，推動(dòng)基礎電信運營(yíng)企業(yè)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用（APP）以及應用商店等系統服務(wù)器全面支持IPv6，推動(dòng)電商等典型互聯(lián)網(wǎng)應用的IPv6改造。通過(guò)加快推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò )IPv6改造升級，切實(shí)解決互聯(lián)網(wǎng)接入地址不足的問(wèn)題。

建設國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。依托我市現有的“天河二號”省級超算中心、華為山西（呂梁）大數據中心和中交高速中西部數據中心的優(yōu)勢資源，積極爭取建設國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，全面增強網(wǎng)間通信服務(wù)能力。爭取提升我市在全省的通信業(yè)務(wù)出入口地位和出口帶寬，大幅提高數據中心訪(fǎng)問(wèn)省際、國際互聯(lián)網(wǎng)的品質(zhì)與速度。升級骨干傳輸網(wǎng)，擴容網(wǎng)間帶寬，構建靈活高速、調度智能的骨干傳輸網(wǎng)絡(luò )，更好地滿(mǎn)足大數據發(fā)展應用需要。

實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)鄉村全覆蓋。加快光纖到戶(hù)網(wǎng)絡(luò )改造，在“光網(wǎng)城市”建設基礎上，實(shí)現城鎮地區光網(wǎng)全覆蓋。抓好電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項目的實(shí)施，推動(dòng)農村及偏遠地區寬帶網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展，促進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化。鼓勵各電信運營(yíng)企業(yè)加大投資，進(jìn)一步將寬帶網(wǎng)絡(luò )向行政村和有條件的自然村延伸。促進(jìn)城市和農村地區無(wú)線(xiàn)、寬帶網(wǎng)絡(luò )協(xié)調發(fā)展，實(shí)現行政村、道路沿線(xiàn)、旅游景區、礦區等區域的有效覆蓋，消滅城鄉“數字”差別。

（二）聚焦數字產(chǎn)業(yè)化，打造大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

1．著(zhù)力提升創(chuàng )新能力

支持多種模式建設創(chuàng )新平臺。深化與中科協(xié)、北航、北理工、國防科大、太原理工大學(xué)等單位的戰略合作，建立院士、博士后工作站。探索以政府出資參與、社會(huì )投資共享的形式，吸引中科協(xié)、北航、北理工、國防科大、太原理工大學(xué)等高校、科研院所在呂梁設立新型研發(fā)機構。支持呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院、呂梁智慧國土空間信息技術(shù)研究院等研發(fā)機構發(fā)展，以需求為導向，開(kāi)展基礎性、關(guān)鍵性、應用型技術(shù)攻關(guān)。支持我市傳統骨干企業(yè)聯(lián)合省內外高校和研究機構，搭建企業(yè)創(chuàng )新交流平臺，設立一批產(chǎn)學(xué)研合作的工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗室，培育創(chuàng )新標桿企業(yè)。支持各省級開(kāi)發(fā)區和示范區建設“雙創(chuàng )”平臺，開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和解決方案大賽。推動(dòng)本土大數據企業(yè)與國內外優(yōu)秀團隊、機構合作開(kāi)展創(chuàng )新研發(fā)，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，發(fā)布呂梁大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)全景圖和大數據產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報告，支持在一線(xiàn)城市和創(chuàng )新資源富集地區建設研發(fā)中心，利用異地創(chuàng )新要素，形成研發(fā)在市外、生產(chǎn)在市內的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

支持山西省超算中心打造創(chuàng )新標桿?！俺売嬎恪笔峭苿?dòng)經(jīng)濟轉型和驅動(dòng)科技創(chuàng )新的加速器，山西省超算中心作為最典型的新型基礎設施，要努力發(fā)展成為我省新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群和匯聚高端創(chuàng )新人才團隊的創(chuàng )新平臺。大力推動(dòng)山西省超級計算中心圍繞新能源、新材料、生物醫藥健康、工業(yè)智能制造、大氣環(huán)境科學(xué)等重點(diǎn)方向，聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀團隊建設專(zhuān)業(yè)計算創(chuàng )新平臺；結合山西實(shí)際，創(chuàng )新引領(lǐng)超級計算特色應用，融合人工智能、云計算和大數據技術(shù)，建設新一代超級計算服務(wù)支撐平臺和應用生態(tài)；通過(guò)承擔國家和省級重大應用課題，提供通用高端計算服務(wù)和專(zhuān)屬計算平臺，打造超級計算產(chǎn)業(yè)基地。

2．加快構建大數據產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)展基礎設施服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加大數據中心、超算中心、云計算中心的業(yè)務(wù)推廣，積極拓展大數據IAAS層和PASS層業(yè)務(wù)，吸引、爭取國內需要大量數據存儲資源及容災備份的企業(yè)業(yè)務(wù)落地，通過(guò)良好的數據存儲服務(wù)和云計算服務(wù)大力發(fā)展相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮山西省超算中心優(yōu)勢，積極拓展超算業(yè)務(wù)，通過(guò)承擔國家級和省級重大研究課題，提供新型材料研發(fā)、能源勘探、生物醫藥與智能醫療、工業(yè)計算與工程仿真、天氣預報與環(huán)境以及區塊鏈等方面的研發(fā)應用超算服務(wù)，集聚更多高端行業(yè)用戶(hù)，培育壯大超算應用和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展人工智能數據服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以呂梁經(jīng)開(kāi)區為引領(lǐng)，以數霖科技公司為示范，支持各縣市區和各省級開(kāi)發(fā)區，大力引進(jìn)國內知名企業(yè)、優(yōu)秀團隊成立合資企業(yè)落地開(kāi)展數據標注。鼓勵本土企業(yè)加入數據標注行業(yè)，建設國內知名的“數據標注基地”。積極引導縣鄉村標注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在有條件的地方，培育線(xiàn)上標注小企業(yè)，將數據標注產(chǎn)業(yè)輻射全市。大力實(shí)施“星火計劃”，著(zhù)力打造1個(gè)中心、13個(gè)基地、N個(gè)驛站，逐步形成“1＋13＋N”數據標注產(chǎn)業(yè)布局，吸納更多脫貧人口參與數據標注、鞏固脫貧成效。制定完善數據標注行業(yè)管理制度，打造呂梁數據標注品牌，集聚人工智能發(fā)展勢能，建設全國有影響的數據標注品牌基地。

發(fā)展信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)。以呂梁經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區數字經(jīng)濟園信創(chuàng )適配基地為基礎，繼續加大信創(chuàng )基地建設。大力加強與中國電子系統技術(shù)有限公司等具有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)合作，積極打造基于鯤鵬處理器和龍芯、飛騰、兆芯等不同架構的信創(chuàng )自主安全適配中心。通過(guò)信息化業(yè)務(wù)帶動(dòng)信創(chuàng )生態(tài)的發(fā)展，聯(lián)合生態(tài)伙伴開(kāi)展信創(chuàng )產(chǎn)品的適配、測試工作。通過(guò)提供不同類(lèi)型的信創(chuàng )設備、軟件遷移、適配、集成、試運行環(huán)境和優(yōu)良服務(wù)，吸引中西部乃至全國的信創(chuàng )適配業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)信創(chuàng )產(chǎn)品（電腦、服務(wù)器等）在呂梁落地、生產(chǎn)，形成一批信創(chuàng )設備制造產(chǎn)業(yè)集群，為信創(chuàng )產(chǎn)品全面替代提供技術(shù)支撐、服務(wù)保障和人員培訓等，力爭建成國內先進(jìn)的信創(chuàng )適配基地。

發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。支持類(lèi)似山西眾爍微電子有限公司的企業(yè)開(kāi)展芯片研發(fā)和生產(chǎn)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)射頻識別RFID等物聯(lián)網(wǎng)芯片設計及相應解決方案的落地。支持山西對數電子科技有限公司非接觸式體征監測系統的研發(fā)生產(chǎn)，擴大醫療養老機構及相關(guān)領(lǐng)域的應用，鼓勵企業(yè)做強做大。支持山西朗凱爾醫療設備有限公司智能洗肺機、山西翰研電子科技有限公司智能空氣焊炬、火焰釬焊廢氣智能回收處理裝置、助焊劑自動(dòng)涂覆裝置和焊機機器人等電子信息企業(yè)產(chǎn)品落地生產(chǎn)、擴大規模、發(fā)展壯大，不斷拓展大數據產(chǎn)業(yè)鏈。

3．加快大數據企業(yè)引進(jìn)培育

引進(jìn)一批國內外有實(shí)力的大數據企業(yè)。立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國內外領(lǐng)先的大數據龍頭企業(yè)，在煤炭、煤化工、氧化鋁、非煤礦山、交通運輸、特色農業(yè)、林業(yè)、文旅、醫藥衛生、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提供行業(yè)大數據解決方案，形成面向行業(yè)應用、公共服務(wù)、社會(huì )治理等領(lǐng)域的大數據產(chǎn)品與服務(wù)體系，向國內外輻射推廣。發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，增強上游技術(shù)研發(fā)與下游推廣應用協(xié)同互動(dòng)，加快構建完整的大數據產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)一系列的政策支持，鼓勵國內外龍頭企業(yè)在呂梁成立獨立子公司或合資公司，推動(dòng)呂梁大數據技術(shù)研發(fā)和應用水平持續提升，培養更多的企業(yè)管理人才和大數據專(zhuān)業(yè)人才，為呂梁數字經(jīng)濟的發(fā)展提供強大動(dòng)力。

引進(jìn)培育一批圍繞數據中心、超級計算、云計算的應用開(kāi)發(fā)、運行維護的大數據企業(yè)。圍繞山西省超算中心、華為山西（呂梁）大數據中心、中交高速中西部數據中心，積極引進(jìn)數據存儲、算法、算力等相關(guān)研發(fā)應用團隊，大力開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。引進(jìn)培育一批專(zhuān)業(yè)的運維團隊，服務(wù)數據中心、超算中心、云計算中心發(fā)展，形成大數據基礎設施強大的技術(shù)支持、應用支持、服務(wù)支持能力，為國家級超算中心、環(huán)首都數據存儲中心和國家重要數據資源災備中心建設提供安全可靠的保障。

培育壯大本土大數據企業(yè)。鼓勵呂梁當地有實(shí)力的企業(yè)家成立大數據相關(guān)企業(yè)，吸引呂梁籍在外的大數據技術(shù)人才回家鄉創(chuàng )辦大數據企業(yè)，為他們提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，力爭培育發(fā)展出一批在省內外有一定影響力的大數據企業(yè)。立足我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著(zhù)力培育發(fā)展服務(wù)煤炭、煤化工、氧化鋁、非煤礦山、特色農業(yè)、林業(yè)、文旅、醫藥衛生、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的大數據企業(yè)，力爭創(chuàng )出一批行業(yè)解決方案成為全國示范標桿。

開(kāi)展大數據企業(yè)倍增行動(dòng)。制定《呂梁市大數據企業(yè)倍增行動(dòng)計劃》，組織各縣市區、各省級開(kāi)發(fā)區（示范區）開(kāi)展大數據企業(yè)倍增行動(dòng)，大力引進(jìn)培育大數據企業(yè)，大力發(fā)展壯大數字經(jīng)濟。每個(gè)省級開(kāi)發(fā)區（示范區）力爭每年大數據企業(yè)數量、產(chǎn)值、主營(yíng)收入、稅收貢獻實(shí)現倍增，力爭每年培養或引進(jìn)2戶(hù)以上大數據規上企業(yè)，帶動(dòng)全市大數據企業(yè)數量、產(chǎn)值、主營(yíng)收入、稅收貢獻逐年實(shí)現倍增，逐年涌現一批大數據企業(yè)入統上規，推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)成為支撐呂梁經(jīng)濟發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟成為呂梁經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、新增長(cháng)極。

4．大力發(fā)展全域大數據產(chǎn)業(yè)

抓好呂梁經(jīng)開(kāi)區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區建設。圍繞“三中心兩基地”建設目標，以“三化三制”和“放管服”改革為契機，依托呂梁市高新技術(shù)發(fā)展研究院、呂梁經(jīng)開(kāi)區信息化投資建設有限公司、呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院等機構、企業(yè)，以引進(jìn)的華為、科大訊飛、朗新數據、共致科技等省內外企業(yè)為示范，吸引更多高層次科技人才、大數據研究機構和企業(yè)入駐數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)及產(chǎn)品研發(fā)，提供一站式、保姆式、定制化服務(wù)，發(fā)展數據清洗、數據加工、數據分析等知識密集型大數據產(chǎn)業(yè)，聚集大數據、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集群，布局大數據上下游全產(chǎn)業(yè)鏈，爭取將數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設成為全國有影響力的大數據產(chǎn)業(yè)基地。

抓好交城大數據產(chǎn)業(yè)園建設。依托中交高速中西部數據中心，開(kāi)展高速公路網(wǎng)和高鐵網(wǎng)數據、國家級重要數據災備中心存儲服務(wù)，開(kāi)展國內外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及大數據、虛擬現實(shí)、無(wú)人機、服務(wù)機器人、智能穿戴、智能終端等行業(yè)龍頭企業(yè)數據存儲服務(wù)，借助引進(jìn)的數據存儲企業(yè)，積極引進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、應用解決方案團隊、機構和企業(yè)入駐，建設行業(yè)應用平臺，發(fā)展工業(yè)、交通、能源、金融、健康、教育、食品等行業(yè)大數據應用產(chǎn)業(yè)，爭取將交城大數據產(chǎn)業(yè)園建設成為國內有影響力的大數據產(chǎn)業(yè)基地。

抓好省級開(kāi)發(fā)區（示范區）大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵支持各省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和方山生態(tài)文旅示范區依據各自?xún)?yōu)勢，大力發(fā)展具有本土特色和比較優(yōu)勢的大數據產(chǎn)業(yè)。各省級開(kāi)發(fā)區（示范區）要按照自身產(chǎn)業(yè)定位和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展需要，積極引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數據研究機構和企業(yè)，廣泛開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域大數據研究應用，大力培育服務(wù)當地產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的大數據產(chǎn)業(yè)，鼓勵優(yōu)勢大數據企業(yè)走出去，向晉陜蒙周邊乃至全國輻射拓展。通過(guò)“產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展，爭取建成匯聚產(chǎn)業(yè)數字經(jīng)濟和數字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“雙輪驅動(dòng)”、“雙經(jīng)濟模式”競相發(fā)展的省級開(kāi)發(fā)區（示范區）。

抓好縣域大數據產(chǎn)業(yè)孵化園建設。支持中陽(yáng)呂梁北航中匯科技孵化器的持續建設和發(fā)展，在入駐的汽車(chē)智能服務(wù)、數據標注、電子商務(wù)等科技企業(yè)的基礎上，根據中陽(yáng)經(jīng)濟發(fā)展需要，積極引進(jìn)相關(guān)大數據企業(yè)，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢和較強競爭力的大數據產(chǎn)業(yè)集群。支持興縣結合易地扶貧搬遷群眾就業(yè)需求，依托興動(dòng)時(shí)代大數據科技有限公司，建立云數據呼叫中心扶貧車(chē)間。與此同時(shí)，大力引進(jìn)更多相關(guān)企業(yè)，形成云數據呼叫產(chǎn)業(yè)集群，逐步拓展數據服務(wù)產(chǎn)業(yè)，孵化更多的本土大數據大中小企業(yè)，通過(guò)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧成效和實(shí)現鄉村振興。支持各縣市區結合當地實(shí)際，利用大數據技術(shù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設具有當地特色的大數據產(chǎn)業(yè)孵化園，發(fā)展特色鮮明、優(yōu)勢突出的大數據產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，蹚出一條以大數據應用為特征、以數字經(jīng)濟為支撐的高質(zhì)量轉型發(fā)展新路。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)數字化，擴展大數據融合應用場(chǎng)景

1．積極推動(dòng)傳統工業(yè)數字化轉型

推進(jìn)工業(yè)大數據創(chuàng )新發(fā)展。推動(dòng)大數據在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域各環(huán)節應用，鼓勵企業(yè)利用大數據技術(shù)開(kāi)展故障預警、遠程維護、遠程控制、質(zhì)量診斷等在線(xiàn)服務(wù)，推進(jìn)工業(yè)大數據全流程應用。建設工業(yè)大數據平臺，以企業(yè)上云、智能制造為抓手，加快建設信息系統、傳感感知系統、工業(yè)自動(dòng)化系統等，逐步實(shí)現企業(yè)所有信息實(shí)時(shí)精準采集、高可靠網(wǎng)絡(luò )化傳輸、規范化信息集成、實(shí)時(shí)可視化展現、生產(chǎn)自動(dòng)化運行，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。依托ERP和MES系統，構建實(shí)時(shí)、透明、清晰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數據鏈條，建立安全、共享、高效的大數據平臺，實(shí)現對企業(yè)各系統的集成操控及多源異構數據的深度融合與價(jià)值挖掘，為企業(yè)生產(chǎn)提供數據處理服務(wù)，提升企業(yè)精準管理和科學(xué)決策水平。支持離柳焦煤、呂臨能化、孝義鵬飛、孝義金暉、孝義東義、中陽(yáng)鋼鐵、孝義信發(fā)、文水建龍實(shí)業(yè)等煤焦化工和有色金屬行業(yè)代表性企業(yè)開(kāi)展工業(yè)大數據應用試點(diǎn)示范，加快省級、國家級大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目建設，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。打造以杏花村汾酒集團為龍頭的白酒行業(yè)、以中陽(yáng)鋼鐵為龍頭的鋼鐵行業(yè)、以金蘭化工為龍頭的硝基復合肥行業(yè)、以孝義鵬飛為龍頭的煤化工行業(yè)的工業(yè)大數據服務(wù)系統，開(kāi)展服務(wù)功能開(kāi)放共享，引導大數據融合應用逐步實(shí)現產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新。

推進(jìn)智慧礦山建設。開(kāi)展礦山大數據應用，整合煤、鐵、鋁等礦業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的數據資源，在開(kāi)拓、采掘、運輸、洗選、安全保障、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節，加強數據采集、挖掘分析，運用數據實(shí)施科學(xué)管理和決策，逐步向智慧管理邁進(jìn)。搶抓5G建設和應用機遇，抓好呂臨能化有限公司龐龐塔智能礦井、正利煤業(yè)智能化采煤工作面、沙曲二號煤礦智能化綜采工作面等為代表的示范項目建設，全面推動(dòng)綜采工作面智能化改造，加快主運輸、供電、通防、排水等安全生產(chǎn)系統智能化改造，大力開(kāi)展掘進(jìn)工作面智能化建設，逐步實(shí)現遠程操控和少人到無(wú)人的目標。

2．深入推進(jìn)農業(yè)大數據融合應用

推進(jìn)農業(yè)大數據平臺建設。大力推動(dòng)呂梁市數字鄉村種植養殖大數據服務(wù)等項目建設，有效整合農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等方面數據資源，穩步推進(jìn)大數據在“三農”領(lǐng)域以及功能食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的深度融合應用，運用大數據技術(shù)為農民群眾、農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體提供惠農政策、農業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)價(jià)格、分析預測等優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)，加快形成農業(yè)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的多維數據體系，匯集和采集農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、市場(chǎng)監測分析、農村土地流轉、災害預警、生態(tài)環(huán)境、遙感監測等方面數據資源，實(shí)現農業(yè)大數據共享開(kāi)放。

推進(jìn)農業(yè)智能化改造。大力推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)智能化改造，積極發(fā)展數字田園、AI種植、農業(yè)智慧工廠(chǎng)。運用地面觀(guān)測、傳感器、遙感和地理信息技術(shù)等大數據技術(shù)，加強農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設施和動(dòng)植物本體感知數據的采集、匯聚和關(guān)聯(lián)分析。開(kāi)展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范基地建設，積極運用區塊鏈、云計算等大數據技術(shù)，在產(chǎn)品溯源、環(huán)境自動(dòng)監控等環(huán)節廣泛應用，不斷形成農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數據，逐步實(shí)現農林水利、畜牧生產(chǎn)智能化、精準化、數字化、可控化和全程監管。鼓勵各縣打造特色旱作農業(yè)＋大數據應用示范基地，吸引農業(yè)領(lǐng)域相關(guān)大數據企業(yè)落地發(fā)展。支持中陽(yáng)木耳、臨縣紅棗、嵐縣土豆等特色種植業(yè)、林果業(yè)和交口韋禾、南山百世食安、文水大象集團、牧標牛業(yè)、野山坡食品等農業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、大數據技術(shù)在種植、林果、畜牧生產(chǎn)中的應用，建設智慧農業(yè)、智慧農業(yè)企業(yè)。

3．全面推動(dòng)大數據與服務(wù)業(yè)融合應用

推動(dòng)大數據在金融、物流、電子商務(wù)等行業(yè)的融合應用。利用大數據技術(shù)，將分散在企業(yè)、金融機構、政府部門(mén)的相關(guān)數據匯聚、分析、融合、發(fā)布，為企業(yè)提供融資需求發(fā)布平臺，為金融機構提供金融產(chǎn)品發(fā)布平臺，實(shí)現融資企業(yè)與金融機構精準對接。推動(dòng)大數據在電子商務(wù)中的應用，充分利用電子商務(wù)中形成的大數據資源為政府實(shí)施市場(chǎng)監管和調控服務(wù)。推動(dòng)大數據在物流領(lǐng)域的應用，借助快成物流、“拉貨王”“貨運達”等大數據服務(wù)平臺，促進(jìn)物流行業(yè)全面實(shí)現線(xiàn)上服務(wù)和大數據支撐，提高物流效率。利用大數據支持品牌建立、產(chǎn)品定位、精準營(yíng)銷(xiāo)、認證認可、質(zhì)量誠信提升和定制服務(wù)等，研發(fā)面向服務(wù)業(yè)的大數據解決方案，擴大服務(wù)范圍，增強服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。

推動(dòng)大數據在文化旅游領(lǐng)域的融合應用。以呂梁市全城智慧文旅項目為牽引，建設完善呂梁市智慧文旅大腦，打造呂梁文旅資源云和呂梁文旅大數據中心，將各縣區、各部門(mén)、各系統等各種分散獨立的數據進(jìn)行分類(lèi)采集、集成、管理和分析，開(kāi)展有效的信息共享，實(shí)現文旅數據大融合。大力推動(dòng)民間手工藝品、文化旅游、文化會(huì )展等傳統文化產(chǎn)業(yè)的數字化轉型升級，促進(jìn)優(yōu)秀文化資源數字化，實(shí)施數字內容創(chuàng )新發(fā)展工程。謀劃并適時(shí)實(shí)施汾陽(yáng)市博物館數字化保護、汾陽(yáng)太符觀(guān)古建筑彩塑壁畫(huà)數字化保護等項目，建設于成龍故居VR展館等項目，鼓勵對藝術(shù)品、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源開(kāi)展數字化轉化和開(kāi)發(fā)。依托呂梁紅色文化、廉政文化，開(kāi)發(fā)具有鮮明區域特點(diǎn)和民族特色的數字文化產(chǎn)品，實(shí)現優(yōu)秀傳統文化資源的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展。依托文化文物單位館藏文化資源開(kāi)發(fā)數字文化產(chǎn)品，提高紀念館、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館等文化場(chǎng)館的數字化智能化水平。創(chuàng )新交互體驗應用，帶動(dòng)公共文化資源和數字技術(shù)融合發(fā)展。推進(jìn)數字文化產(chǎn)業(yè)與消費品工業(yè)和信息業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)、商貿流通業(yè)等現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

推動(dòng)大數據與重點(diǎn)文化旅游項目融合應用。支持汾陽(yáng)杏花村經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)展酒文化＋大數據建設，在杏花村古村修復、酒文旅小鎮、仰韶文化遺址公園、中國白酒祖庭博物館、老作坊太符觀(guān)擴建、汾酒博物館遷建、現有汾酒廠(chǎng)區及周邊村落風(fēng)貌改造等項目中融合5G、大數據、VR、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進(jìn)技術(shù)，建成有大數據支持的現代文化旅游項目。借助山西杏花村汾酒廠(chǎng)智慧化升級改造、杏花古鎮酒文化＋大數據，力爭“十四五”期間帶動(dòng)5－8家相關(guān)產(chǎn)業(yè)大數據企業(yè)入駐。支持方山生態(tài)文化旅游示范區數字化、智慧化建設，加強各類(lèi)旅游數據采集，實(shí)現文旅數據融合，為文旅營(yíng)銷(xiāo)、監管、運營(yíng)決策、游客服務(wù)、文旅產(chǎn)業(yè)升級提供統一、全面的數據決策支持，并帶動(dòng)相關(guān)大數據企業(yè)發(fā)展壯大。

（四）聚焦數字化治理，提升政府治理能力現代化水平

1．大力推進(jìn)數字政府建設

統籌政務(wù)數據基礎設施建設。加強市縣兩級政務(wù)信息系統基礎設施集約建設和統一管理，整合分散的云計算軟件和硬件資源，為全市各級政務(wù)部門(mén)提供基礎設施、支撐軟件、數據資源、政務(wù)應用、運行保障和信息安全等服務(wù)。充分發(fā)揮天河云、華為云對政務(wù)數據資源的集聚作用，全方位完善提升政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云等政務(wù)基礎設施，推動(dòng)政務(wù)數據資源匯聚。持續推動(dòng)市直單位政務(wù)系統政務(wù)上云“應上盡上”，逐步整合分散的視頻數據資源，實(shí)現高清視頻大規模實(shí)時(shí)傳輸，構建高效便捷、資源共享的全市電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)。

推進(jìn)政務(wù)基礎數據庫建設。著(zhù)力推進(jìn)基礎數據庫、部門(mén)數據庫、主題數據庫、共享數據庫建設應用，加快完善全市人口、法人單位、社會(huì )信用、電子證照、自然資源和空間地理、宏觀(guān)經(jīng)濟六大基礎信息數據庫建設。統籌基礎信息數據庫和各部門(mén)專(zhuān)業(yè)數據庫布局，加強婚姻、社保、納稅、住房、教育等政務(wù)信息主題數據庫建設，豐富專(zhuān)題內容和數據接口，實(shí)現各重點(diǎn)領(lǐng)域主題信息資源的匯聚整合、共享共用。

建立宏觀(guān)調控數據體系。建立呂梁宏觀(guān)調控數據體系，及時(shí)發(fā)布有關(guān)統計指標和數據，重視互聯(lián)網(wǎng)數據資源利用，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)數據與政務(wù)數據資源的關(guān)聯(lián)分析和融合應用，為政府開(kāi)展工業(yè)、農業(yè)、消費、投資、城鄉建設、勞動(dòng)就業(yè)、電力及產(chǎn)業(yè)運行、質(zhì)量安全、節能減排等領(lǐng)域運行動(dòng)態(tài)監測、產(chǎn)業(yè)安全預測預警、經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展分析決策提供數據支持，不斷提高政府宏觀(guān)調控的科學(xué)性、預見(jiàn)性和有效性。

加速商事服務(wù)便捷化進(jìn)程。加快各部門(mén)數據的聚集融合，運用大數據、人工智能等技術(shù)提升一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺功能，按照相對集中行政許可權改革要求，完善一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)辦理和審管銜接功能。由市級一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺，對接整合市級各部門(mén)自建業(yè)務(wù)辦理系統，實(shí)現應接必接，并將數據推送至省平臺，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項應上必上、辦件數據應傳必傳。發(fā)揮一枚印章管審批的優(yōu)勢，以為企業(yè)和群眾辦好每件事為標準，優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，實(shí)現系統性審批流程再造。加快政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦，力爭市縣兩級90％以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上辦，推動(dòng)“好差評”在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應用，實(shí)現“一事一評”。提升“呂梁通”APP服務(wù)能力，在全市范圍內推廣使用“呂梁通”，實(shí)現“呂梁通”APP和各部門(mén)辦理事項全面貫通；將行政審批事項、市民辦事、網(wǎng)格化管理、社會(huì )保障、養老助殘、環(huán)境保護、生育服務(wù)、12345市民熱線(xiàn)等服務(wù)和應用，全部接入“呂梁通”，實(shí)現公共服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”“一次不用跑”，不斷提高市民和企業(yè)辦事的便利度、市民社會(huì )治理的參與度。

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”應用。按照全省一個(gè)系統管監管的要求，依托省“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”系統，對接聯(lián)通“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管、重點(diǎn)監管以及移動(dòng)監管、非現場(chǎng)監管等，聯(lián)通各地各部門(mén)監管數據，匯聚重點(diǎn)領(lǐng)域監管數據與第三方數據，實(shí)現監管數據互聯(lián)互通。運用大數據等信息技術(shù)手段，在企業(yè)監管、質(zhì)量安全、節能降耗、環(huán)境保護、食品安全、安全生產(chǎn)、消防安全、信用體系建設等領(lǐng)域，推動(dòng)有關(guān)政府部門(mén)和企事業(yè)單位將市場(chǎng)監管、檢驗檢測、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售物流、投訴舉報、消費維權等數據進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，統一公示企業(yè)信用信息，預警企業(yè)不正當行為，提升政府決策和風(fēng)險防范能力。運用大數據技術(shù)加強事中事后監管和服務(wù)，提高監管和服務(wù)的針對性、有效性，促進(jìn)政府監管規范化、精準化、智能化。推動(dòng)政府管理和公共治理方式變革，借助大數據實(shí)現政府負面清單、權力清單和責任清單的透明化管理，完善大數據監督，促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權、依法行政。拓寬紀檢監察領(lǐng)域大數據應用空間，運用大數據技術(shù)實(shí)現精準監督、精準辦案，開(kāi)通紀檢監察信息查詢(xún)專(zhuān)項通道，全面提升監督執紀執法效能，構建高效、管用、安全“智慧監督”“智慧辦案”平臺，建立健全我市“智慧監督”“智慧辦案”體系，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

推進(jìn)公共安全保障高效化運行。推動(dòng)有關(guān)執法部門(mén)間的數據流通，加強對社會(huì )治理相關(guān)領(lǐng)域數據的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析，強化對妥善應對和處理重大突發(fā)公共事件的數據支持，提高公共安全保障能力，構建呂梁市智能防控、綜合治理的公共安全體系。整合全市應急物資儲備、社會(huì )生產(chǎn)能力、應急物流資源、應急專(zhuān)業(yè)服務(wù)等保障信息，以空間地理信息為基礎，逐步歸集人口、行政區域界線(xiàn)、地名、地貌、植被、水利、氣象、風(fēng)險點(diǎn)、地質(zhì)災害、地震監測、危險源信息等數據，形成應急指揮資源庫。加強跨部門(mén)、跨地區、跨行業(yè)的協(xié)同保障和信息共享，提高各類(lèi)應急資源的綜合協(xié)調、科學(xué)調配和有效利用水平。加快智慧水利建設，建設水旱災害監測預警平臺、水保生態(tài)治理管理平臺、水資源管理平臺，提升我市水治理體系和水治能力信息化水平，推動(dòng)新時(shí)期水利事業(yè)新發(fā)展。積極應對突發(fā)公共衛生事件，在國家傳染病與突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報系統產(chǎn)生的傳染病監測數據基礎上，建設呂梁全民健康大數據平臺。整合電子病歷、電子健康檔案、全員人口庫，借助數據挖掘技術(shù)對醫療數據、病原監測數據、地理信息、互聯(lián)網(wǎng)信息等進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，建立動(dòng)態(tài)預警模型，分析患者到過(guò)的場(chǎng)所，確定其時(shí)空軌跡，利用關(guān)聯(lián)算法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )等大數據技術(shù)分析患者的時(shí)空軌跡，查找傳播源、傳播途徑關(guān)鍵信息，實(shí)現對傳染病和新型傳染病暴發(fā)的早期監測預警分析。

加快“領(lǐng)導駕駛艙”系統建設。依托省級領(lǐng)導駕駛艙智慧應用系統，建設市縣級“領(lǐng)導駕駛艙”。對市縣兩級主要經(jīng)濟社會(huì )指標數據進(jìn)行匯聚和統計分析，對火災、地質(zhì)災害、疫情等突發(fā)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測預警、快速響應和指揮調度，展現重點(diǎn)工程項目建設、鞏固脫貧成果、污染防治、預防和化解重大風(fēng)險等重點(diǎn)領(lǐng)域的進(jìn)展和成效，實(shí)現市領(lǐng)導對全市各級各部門(mén)視頻調度。對匯聚的各類(lèi)數據、信息開(kāi)展大數據分析和大數據展示，進(jìn)一步提升領(lǐng)導決策科學(xué)化水平、指揮調度信息化能力。

2．提升城市數字化治理能力

加快“城市大腦”建設。推進(jìn)呂梁智慧城市指揮中心建設，按照“1＋2＋3＋N”的模式，采用1個(gè)大腦（城市大腦）、2個(gè)中心（城市指揮中心、數據運營(yíng)中心）、3大版塊（市域治理、民生經(jīng)濟、政務(wù)服務(wù)）、N項擴展（各類(lèi)智慧城市應用無(wú)限擴展）建設運營(yíng)城市大腦，實(shí)現城市管理全流程數字化，帶動(dòng)全市實(shí)現數字化、智能化、智慧化管理。通過(guò)智慧城市“新基建”，將智慧城市指揮中心打造成為全市核心平臺，提升呂梁市域治理水平、提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，力爭成為“山西省智慧城市建設標桿城市”。建設城市綜合管理一體化信息平臺，建立智慧城市綜合監管執法體系，實(shí)現數字城管感知、分析、服務(wù)、指揮、監察“五位一體”功能。深化城管領(lǐng)域人工智能應用，推動(dòng)智慧照明設施建設改造，推進(jìn)道橋管理、市政設施管理等系統智能化升級。構建智慧水務(wù)綜合管理中樞，開(kāi)展排水、環(huán)衛等城市管理智能監測監控。推動(dòng)信息化與住房和城鄉建設領(lǐng)域深度融合，構建智慧住建綜合監管體系。加快智慧消防建設，實(shí)現消防數據與行政審批、科技、市場(chǎng)監督管理、住建等部門(mén)數據的“橫向交換”，將監管部門(mén)、行業(yè)部門(mén)消防管理納入城市綜合管理服務(wù)“一張網(wǎng)”，建立監管部門(mén)、行業(yè)部門(mén)、基層組織、社會(huì )單位齊抓共管的消防安全責任體系。

加快智慧交通建設。推進(jìn)呂梁交通運輸信息資源共享平臺建設，建立完善與公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、文化旅游、衛生健康、應急、海關(guān)、市場(chǎng)監管、氣象等部門(mén)政務(wù)信息資源共享交換機制，匯聚形成全覆蓋、高質(zhì)量的綜合交通運輸政務(wù)大數據，支撐綜合交通運輸政務(wù)大數據跨部門(mén)應用。推動(dòng)基于大數據的綜合交通運輸安全生產(chǎn)全流程監管，實(shí)現重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛、超限車(chē)輛、重點(diǎn)建設工程裝卸存儲設施以及鐵路運輸、民航運行等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險的監測預警和重大風(fēng)險的防范化解。通過(guò)數據共享、數據挖掘分析，深化呂梁“平安交通”建設。推動(dòng)呂梁貨運物流數字化發(fā)展，促進(jìn)多種運輸方式之間數據交換共享，鼓勵網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨運、車(chē)貨匹配、智能航運等“互聯(lián)網(wǎng)＋貨運物流”新模式發(fā)展。建立完善道路貨運行業(yè)運行監測分析體系，充分運用大數據預測發(fā)展趨勢，引導貨運物流行業(yè)健康發(fā)展。

提升生態(tài)環(huán)境保護數字化水平。繼續推進(jìn)智慧環(huán)保平臺建設，采用“精細化監測＋多元數據融合分析＋全流程網(wǎng)格化監管”模式，組合布設微觀(guān)站設備，不斷形成立體式、高密度的“大氣環(huán)境監控網(wǎng)絡(luò )”，逐步將網(wǎng)絡(luò )部署到有需要的縣域鄉鎮，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)監控、大數據分析及時(shí)監測解決環(huán)境問(wèn)題。繼續完善河長(cháng)制信息管理平臺功能，建成無(wú)人機河道巡查系統，河湖治理、河道管理實(shí)現數字化分析決策。將5G＋三川河流域河道、大氣污染源、黃河生態(tài)綜合治理、森林防火等監測監控平臺打造成國內先進(jìn)的管理平臺，通過(guò)大數據分析提高管理能力，助力呂梁生態(tài)環(huán)境建設躍上新臺階。

3．提升民生服務(wù)數字化水平

推進(jìn)醫療領(lǐng)域大數據、人工智能融合應用。支持呂梁市全民健康醫療大數據平臺建設，推動(dòng)健康醫療大數據資源開(kāi)放共享，鼓勵呂梁各類(lèi)醫療衛生機構推進(jìn)健康醫療大數據采集、存儲、應用、共享，依托已建成的呂梁市全民健康信息平臺，統籌開(kāi)展全市衛生健康領(lǐng)域信息化應用項目建設。加快建設和完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方、醫療資源等為核心基礎數據，建立衛生、中醫藥與教育、科技、民政、人社、扶貧、公安、醫保、檢疫檢驗、食品藥品監管、保險等部門(mén)密切配合、統一歸口的健康醫療數據共享機制，打通數據資源共享通道。推進(jìn)基于5G技術(shù)的遠程醫療應用，建設健康醫療服務(wù)集成平臺，提供遠程會(huì )診、遠程影像、遠程病理、遠程心電診斷服務(wù)以及遠程示教服務(wù)。健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)的分級診療信息系統，積極推廣人工智能輔助診斷技術(shù)和產(chǎn)品，延伸放大醫療衛生機構服務(wù)能力。推進(jìn)呂梁市院前急救指揮系統建設，完善提高全市各急救站、急救分站基礎條件和服務(wù)能力，打造功能完善的市級院前急救業(yè)務(wù)數據閉環(huán)，共享全市醫療健康大數據，為院前急救提供便捷、科學(xué)、先進(jìn)的技術(shù)手段。推動(dòng)智慧醫院建設，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈和人工智能等技術(shù)，提升醫院智能化應用。開(kāi)展醫療、護理、管理、后勤、科研和教學(xué)等領(lǐng)域的智能化應用，提高醫療質(zhì)量、增強就醫體驗、提升醫院精細化和科學(xué)化管理水平。

推進(jìn)教育領(lǐng)域大數據創(chuàng )新應用。推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò )基礎環(huán)境建設，推動(dòng)所有學(xué)校全部接入互聯(lián)網(wǎng)，在全市范圍內普及推廣無(wú)線(xiàn)校園、智能設備應用，更好地滿(mǎn)足信息化教學(xué)需要。推進(jìn)教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺融合發(fā)展，推動(dòng)數字校園建設覆蓋各級各類(lèi)學(xué)校。推動(dòng)大數據與教育深度融合，促進(jìn)大數據、人工智能、虛擬現實(shí)等技術(shù)深度融入教育全過(guò)程。積極開(kāi)展智慧教育創(chuàng )新研究，支持在離石等縣（市、區）設立“智慧教育示范學(xué)?！?，推動(dòng)大數據等新技術(shù)支持下教育模式變革和生態(tài)重構。

推進(jìn)大數據服務(wù)社會(huì )保障相關(guān)領(lǐng)域。推動(dòng)建設“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”平臺，打通內部信息孤島，集中匯聚各級各類(lèi)民政政務(wù)數據資源，建立由城市延伸到農村的統一社會(huì )救助、社會(huì )福利民政大數據資源體系，實(shí)現底數清、數據準、情況明，提升大數據服務(wù)支持能力，為社會(huì )公眾提供針對性、個(gè)性化服務(wù)。完善呂梁扶貧信息平臺，實(shí)現扶貧部門(mén)與相關(guān)行業(yè)部門(mén)之間數據交換共享，對扶貧對象基礎數據及相關(guān)行業(yè)部門(mén)精準幫扶數據進(jìn)行深度挖掘、分析，為鞏固脫貧成果提供有力支撐。

（五）聚焦數據價(jià)值化，夯實(shí)大數據管理、共享、應用能力

1．加強數據資源管理體系建設

持續開(kāi)展數據綜合治理。貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》和《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》，根據“加快培育發(fā)展數據要素市場(chǎng)，建立數據資源清單管理機制，完善數據權屬界定、開(kāi)放共享、交易流通等標準和措施，發(fā)揮社會(huì )數據資源化值”要求，制定《呂梁市數據戰略》，形成數據治理、數據能力、數據資源經(jīng)濟價(jià)值提升的頂層設計，以更好地指導全市數據綜合治理工作。成立各級各部門(mén)數據能力提升領(lǐng)導機構，建立全市統一的數據能力提升標準規范，指導各級各部門(mén)開(kāi)展數據能力提升工作。圍繞數據能力提升，選取試點(diǎn)單位開(kāi)展數據能力提升工作，探索數據能力提升經(jīng)驗，培養數據綜合治理標桿。建立公務(wù)人員數據資產(chǎn)管理能力培訓制度，制定數據技能要求，提升其數據資產(chǎn)的管理能力。

切實(shí)搞好數據標準規范。貫徹推廣國家、行業(yè)制定的有關(guān)數據采集、清洗、應用、安全等環(huán)節標準規范，建立落實(shí)檢查制度。按照國家、省相關(guān)要求，結合呂梁實(shí)際，制定全市數據管理總綱、辦法、標準要求和實(shí)施細則，指導全市數據能力提升工作。增強標準規范先行理念，學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，鼓勵制定地方、行業(yè)、企業(yè)數據標準規范，引導相關(guān)社會(huì )組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準。

全面提升數據管理能力。貫徹落實(shí)工信部《關(guān)于工業(yè)大數據發(fā)展的指導意見(jiàn)》，開(kāi)展數據管理能力成熟度評估（DCMM）培訓，提升全社會(huì )數據管理意識和能力。選擇開(kāi)展DCMM試點(diǎn)評估，支持相關(guān)研究機構加強評估專(zhuān)業(yè)人才的培養儲備，爭取DCMM評估機構資質(zhì)，為提高全市數據管理水平和綜合競爭力搞好服務(wù)。

2．提高數據生產(chǎn)、采集和應用能力

加強數據生產(chǎn)、采集和匯聚。在政務(wù)信息化建設中要科學(xué)規范項目建設，從源頭確保一數一源、一次采集、一源多用，建立跨部門(mén)數據采集、共享校核機制和比對、清洗系統，有效提升政府數據的一致性和準確性。加強數據質(zhì)量監管，研究開(kāi)展數據信息資源質(zhì)量評估，對數據的數量、質(zhì)量以及更新情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監測和全面評價(jià)。建立企業(yè)、社會(huì )機構數據上報激勵機制，加強企業(yè)數據和社會(huì )數據采集匯聚。利用互聯(lián)網(wǎng)數據采集渠道，加強社會(huì )動(dòng)態(tài)、輿情民意等線(xiàn)上數據資源的采集。支持通過(guò)購買(mǎi)數據等方式不斷豐富數據資源，構建數據管理能力強、數據匯聚質(zhì)量高的大數據采集體系。推廣利用數據自動(dòng)化采集工具，加強物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在數據采集中的有效應用，推動(dòng)線(xiàn)下生產(chǎn)生活數據匯聚。

建設數據匯聚服務(wù)平臺。鼓勵政府、社會(huì )行業(yè)建設綜合性數據中臺，匯聚政府、行業(yè)內各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、機構海量多源異構數據形成共享數據池，提供實(shí)時(shí)數據分析。激活數據服務(wù)市場(chǎng)，挖掘海量數據隱含的關(guān)聯(lián)價(jià)值，指導各行各業(yè)決策活動(dòng)，為政府、行業(yè)應用提供數據資源服務(wù)。

3．探索數據開(kāi)發(fā)利用有效路徑

加快推進(jìn)政務(wù)數據資源共享交換。全面加強呂梁一體化政務(wù)服務(wù)平臺信息資源共享管理，推進(jìn)跨業(yè)務(wù)、跨系統、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級的數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加大與省級平臺數據互聯(lián)互通的深度與廣度?；趨瘟阂惑w化政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”平臺，優(yōu)化完善政務(wù)數據資源共享交換平臺，全面構建政務(wù)數據資源目錄體系。建立健全信息資源目錄動(dòng)態(tài)采集、更新、發(fā)布和校正機制，形成完整規范的政務(wù)信息資源“總賬本”。打造政府數據資源池，適時(shí)發(fā)布一批共享數據資源，開(kāi)放一批高質(zhì)量數據集。建立健全城市治理數據資源共享體系，實(shí)現大范圍、深層次、高復用的大數據集成匯聚與互通共享格局。

強化政務(wù)數據與社會(huì )數據融合。研究完善政府相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)信息資源開(kāi)放機制，明確各部門(mén)數據開(kāi)放的范圍、邊界和使用權限，構建政務(wù)數據分類(lèi)分級管理體系，建立統一的政務(wù)信息資源開(kāi)放目錄。加強對政府部門(mén)、公用企事業(yè)單位及其他公共服務(wù)機構數據開(kāi)放的統籌管理，推動(dòng)水務(wù)、電力、燃氣、通信、廣播電視等公用企事業(yè)單位，逐步開(kāi)放公共管理、公共服務(wù)數據資源，形成良好數據開(kāi)放生態(tài)。推動(dòng)政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位向社會(huì )開(kāi)放原始性、可機器讀取、可供社會(huì )化再利用、自主可控的數據集，優(yōu)先開(kāi)放與民生緊密相關(guān)、社會(huì )需求迫切、有利于激活市場(chǎng)活力的公共信息資源，形成公共信息資源有序開(kāi)放，推進(jìn)公共數據開(kāi)放利用。提高數據提供者的積極性，加強企業(yè)、社會(huì )機構數據資源以及互聯(lián)網(wǎng)數據、生活數據的利用，為大數據發(fā)展應用提供豐富的數據資源。建設數據匯聚交易服務(wù)平臺，激活數據市場(chǎng)，發(fā)展數據交易產(chǎn)業(yè)。

4．保障數據應用安全

建立大數據安全管控合規應用機制。認真貫徹《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《中華人民共和國數據安全法》。建立數據分類(lèi)分級保護制度，明確敏感信息保護要求，實(shí)施數據的分類(lèi)管控。健全數據安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監測預警機制，統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)加強數據安全風(fēng)險信息的獲取、分析、研判、預警工作，明確數據安全管控責任，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的屬地管理原則，實(shí)現數據使用可追溯、安全責任可落實(shí)。

加強核心數據和個(gè)人信息保護。加強對涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈、重要民生、重大公共利益等國家核心數據的嚴格保護。認真執行數據信息資源分類(lèi)分級、脫敏、溯源、標識等規定規范，對列入目錄的本地區、本部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數據進(jìn)行重點(diǎn)保護。在軟件服務(wù)外包、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、社會(huì )服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展個(gè)人信息保護試點(diǎn)，個(gè)人信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，應當具有明確、合理地使用目的，收集個(gè)人信息，應當限于實(shí)現處理目的的最小范圍。強化政府機構、企業(yè)在網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟活動(dòng)中保護用戶(hù)信息和國家基礎數據的責任，任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸數據，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)數據，以保障數據的安全可靠。

加強數據質(zhì)量安全管控。加強數據質(zhì)量監管，研究開(kāi)展數據信息資源質(zhì)量評估，對數據的數量、質(zhì)量以及更新情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監測和全面評價(jià)。明確數據質(zhì)量安全管控責任，做到“誰(shuí)采集、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)校核、誰(shuí)負責”，實(shí)現數據狀態(tài)可感知、數據使用可追溯、安全責任可落實(shí)。建立數據安全應急處置機制，發(fā)生數據安全事件時(shí)有關(guān)主管部門(mén)應當依法啟動(dòng)應急預案，采取相應的應急處置措施，防止危害擴大，消除安全隱患。建立數據安全審計制度，開(kāi)展市縣兩級數據安全事前、事中、事后審計，及時(shí)發(fā)現數據安全隱患，及時(shí)解決安全隱患問(wèn)題，推動(dòng)提升數據安全管理能力和技術(shù)措施。

五、“十四五”時(shí)期重點(diǎn)項目

圍繞優(yōu)質(zhì)項目搶占先機、引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)轉型。建立項目協(xié)同機制，各縣（市、區）、各部門(mén)在項目建設中要積極融入大數據解決方案。把重點(diǎn)項目作為發(fā)展數字經(jīng)濟的重要抓手，建立大數據領(lǐng)域重點(diǎn)項目庫，建立健全重點(diǎn)項目建設調度機制，助推全市高質(zhì)量轉型發(fā)展。經(jīng)過(guò)征集篩選，重點(diǎn)抓好97個(gè)大數據項目，總投資302.2億元。

（一）數據基礎設施項目

包括5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心建設等，共4個(gè)項目，總投資150.8億元。

（二）大數據產(chǎn)業(yè)項目

包括創(chuàng )新平臺、大數據產(chǎn)業(yè)鏈、大數據產(chǎn)業(yè)、大數據產(chǎn)業(yè)基地等，共13個(gè)項目，投資25.9億元。

（三）大數據與實(shí)體經(jīng)濟融合應用項目

包括工業(yè)大數據、能源大數據、農業(yè)大數據、文旅大數據、物流大數據、電商大數據等，共29個(gè)項目，投資78.2億元。

（四）大數據與政務(wù)民生服務(wù)融合應用項目

包括數字政府、城市管理、民生服務(wù)、公共安全等，共51個(gè)項目，投資47.3億元。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

構建市、縣大數據發(fā)展應用組織體系，建立大數據發(fā)展應用協(xié)同推進(jìn)機制。市大數據發(fā)展應用推進(jìn)領(lǐng)導組統籌推進(jìn)全市大數據發(fā)展應用工作，制定議事規則，明確成員單位職責分工，督促各縣（市、區）、市直各部門(mén)健全組織體系、形成協(xié)同機制、抓好工作落實(shí)。各級各部門(mén)要建立大數據發(fā)展應用推進(jìn)機制，主要負責人要親自?huà)鞄?、親自主抓、親自推動(dòng)，保障大數據應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效。

（二）創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境

繼續在市級財政預算中設立呂梁市大數據發(fā)展應用專(zhuān)項資金，鼓勵縣市區在財政預算中設立大數據發(fā)展應用專(zhuān)項資金，積極爭取省級數字經(jīng)濟發(fā)展資金和技改資金，對“十四五”大數據發(fā)展應用重點(diǎn)項目加大資金支持力度。及時(shí)調整完善大數據發(fā)展應用優(yōu)惠政策，對大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融合應用項目在用地、用房、用電、用網(wǎng)、稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng )新、人才引進(jìn)、主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予更大支持，對爭取到國家級、省級大數據重大項目的縣市區、市直部門(mén)和省級開(kāi)發(fā)區（示范區）予以表彰，對在大數據領(lǐng)域招商引資、引智作出貢獻、取得成績(jì)的單位和個(gè)人予以獎勵，持續釋放大數據發(fā)展應用政策“洼地”效應。

（三）強化人才支撐

加強基礎型人才培養，支持高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和骨干企業(yè)合作建設大數據人才教育實(shí)訓基地。加強創(chuàng )新型人才培養選拔，依托重大專(zhuān)項、重大創(chuàng )新平臺、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽以及技能競賽等培養、選拔人才，提升全社會(huì )大數據發(fā)展應用能力。加強復合型人才培養，重點(diǎn)培養貫通大數據技術(shù)研發(fā)、行業(yè)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復合型人才。提高政府領(lǐng)導、企業(yè)家的大數據意識和利用大數據技術(shù)賦能各領(lǐng)域發(fā)展的能力，發(fā)揮大數據使能作用。充分發(fā)揮我市“一委四院一協(xié)會(huì )”智力支持和人才支撐體系作用，依托呂梁市大數據專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )為我市大數據發(fā)展應用戰略規劃、政策制定等提供強大智力支持，依托呂梁學(xué)院、呂梁職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數據學(xué)院培育本土專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)技能人才，依托呂梁市高新技術(shù)發(fā)展研究院和呂梁智能大數據產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究院等機構的大數據技術(shù)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目培育研發(fā)人才和創(chuàng )新人才。

（四）實(shí)行考核評價(jià)

將大數據發(fā)展應用工作納入各縣（市、區）、市直各部門(mén)年度目標責任制考核范疇，建立大數據發(fā)展應用水平評估體系，推動(dòng)建立全市統一的大數據發(fā)展應用評價(jià)指標體系，定期對全市大數據發(fā)展水平開(kāi)展評估，并對評估結果進(jìn)行橫向和縱向的比較分析，以評促建、以評促管、以評促用、以評促改，為全市大數據發(fā)展應用決策提供有力支持。

解讀鏈接：【圖解】市大數據局關(guān)于《呂梁市“十四五”大數據發(fā)展應用規劃（2021－2025年）》的解讀

政策咨詢(xún)：市大數據局??產(chǎn)業(yè)發(fā)展科??8498869