文件鏈接：呂梁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)呂梁市生活垃圾分類(lèi)工作行動(dòng)方案（2021-2025年）的通知

　　《呂梁市生活垃圾分類(lèi)工作行動(dòng)方案（2021-2025年）》經(jīng)市政府同意印發(fā)實(shí)施，為方便廣大群眾了解熟悉相關(guān)規范和要求，提升群眾知曉率和參與度，保證方案的實(shí)施效果，現將相關(guān)內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　根據《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》（建城〔2020〕93號）、《“十四五”城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕642號）、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉建城字〔2021〕77號）、《山西省城市生活垃圾分類(lèi)管理規定》（省政府令第275號）等文件精神，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　二、實(shí)施范圍

　　2021年呂梁市區（離石區）、汾陽(yáng)、孝義、交城、文水、中陽(yáng)、柳林、方山等8縣（市、區）啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。臨縣、嵐縣、興縣、石樓、交口等5縣根據實(shí)際情況積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作。

　　三、總體目標

　　到2025年底，全市建立配套完善的生活垃圾分類(lèi)管理制度體系?；窘ǔ缮罾诸?lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統。生活垃圾回收利用率達35%以上，生活垃圾資源化利用率達60%左右，生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右，居民普遍形成生活垃圾分類(lèi)習慣。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟苹A設施

　　1.終端設施。到2021年底，呂梁市生活垃圾分類(lèi)焚燒發(fā)電廠(chǎng)和餐廚垃圾處理廠(chǎng)基本建成；平川四縣（市）餐廚垃圾處理廠(chǎng)基本建成。到2022年底汾陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電（750/日）擴容項目建成投運；盡快啟動(dòng)建設臨縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目。

　　2.中轉站。到2022年，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）按需配套建設好中轉站。

　?。ǘ┡渲檬占O施。到2022年，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）遵循“因地制宜、簡(jiǎn)單易用”的原則，采用撤桶并站、定時(shí)定點(diǎn)的模式，合理配置分類(lèi)垃圾桶、收集亭、收集屋等收集設施。

　?。ㄈ┩晟魄暹\體系。到2022年，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）基本配齊數量合理、標識規范、功能齊全的分類(lèi)收集運輸車(chē)和餐廚垃圾專(zhuān)用密閉收集車(chē)等收運車(chē)輛，建立完善高效的收運體系。

　?。ㄋ模┙⒃偕Y源分揀中心。到2022年，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）依托“兩網(wǎng)融合”，基本建成再生資源分揀處理中心，實(shí)現精細化分揀和全品類(lèi)回收，推動(dòng)低值可回收物的回收和再生利用，提升可回收物資源化利用率。到2022年底前，建立再生資源回收利用信息化平臺。

　?。ㄎ澹┙ǔ煽破震^。到2022年，呂梁市生活垃圾分類(lèi)科普館和汾陽(yáng)市生活垃圾分類(lèi)科普館建成。

　?。┩苿?dòng)源頭減量。落實(shí)國家有關(guān)塑料污染治理管理規定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和利用。推行生態(tài)設計，提高產(chǎn)品可回收性。建立垃圾分類(lèi)標識制度，逐步在產(chǎn)品包裝上設置醒目的垃圾分類(lèi)標識。

　?。ㄆ撸┐_定運營(yíng)模式。建立市場(chǎng)化運作體系，可以通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，引導社會(huì )資本參與生活垃圾分類(lèi)工作,提高資源化循環(huán)利用水平。

　?。ò耍┨嵘诸?lèi)覆蓋率。到2021年底，呂梁市區、平川四縣生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達30%以上；到2022年底，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達50%以上；到2025年底，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）基本實(shí)現生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。

　?。ň牛┮幏独盥駡?chǎng)處理設施。規范有序開(kāi)展填埋設施封場(chǎng)治理，著(zhù)重做好邊坡整形、滲濾液收集導排、堆體覆蓋、植被恢復、填埋氣收集處理設施建設。加強日常管理和維護，對封場(chǎng)填埋設施開(kāi)展定期跟蹤監測。鼓勵采取庫容騰退、生態(tài)修復、景觀(guān)營(yíng)造等措施推動(dòng)封場(chǎng)整治。

　?。ㄊV泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用電視、報紙、廣播等媒體以及新媒體，廣泛宣傳垃圾分類(lèi)相關(guān)內容，切實(shí)從娃娃抓起，將生活垃圾分類(lèi)納入各級各類(lèi)學(xué)校教育內容，依托各級少先隊、學(xué)校團組織等開(kāi)展“小手拉大手”等知識普及和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員家庭積極參與。發(fā)揮黨員進(jìn)社區先鋒模范引領(lǐng)帶動(dòng)和街道、居委等基層組織作用，做好入戶(hù)宣傳和現場(chǎng)引導，推動(dòng)垃圾分類(lèi)習慣養成；發(fā)揮各類(lèi)社會(huì )組織、第三方組織、志愿者作用，參與垃圾分類(lèi)治理；加大公益廣告投放力度，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

　　五、實(shí)施辦法

　　按照住建部發(fā)布的《生活垃圾分類(lèi)標志》標準，城鎮生活垃圾實(shí)行“4+2”分類(lèi)標準，即:可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四大類(lèi)，以及大件垃圾和裝修垃圾。

　?。ㄒ唬┏擎偵罾诸?lèi)實(shí)施辦法

　　1.分類(lèi)類(lèi)別：

　　可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾

　　2.分類(lèi)方式：

　?。?）公共機構：在機關(guān)、單位、學(xué)校等公共機構設置可回收物、其他垃圾投放設施，集中增設一個(gè)有害垃圾桶。

　?。?）公共場(chǎng)所：在廣場(chǎng)、公園、機場(chǎng)、客運站等公共場(chǎng)所設置可回收物、其他垃圾投放設施。

　?。?）居住區：在居住區設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。逐步推行“撤桶并點(diǎn)”、“定時(shí)定點(diǎn)”。

　?。?）餐飲行業(yè)：在酒店、賓館、餐飲門(mén)店、食堂等設置廚余垃圾投放設施。

　　3.分類(lèi)收運

　?。?）可回收物收運：由當地取得正規資質(zhì)的垃圾分類(lèi)服務(wù)企業(yè)負責收運。

　?。?）有害垃圾的收運：由當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)指定的機構設立暫存點(diǎn)，定時(shí)運至指定處置點(diǎn)。

　?。?）廚余垃圾的收運：由當地負責環(huán)衛工作的單位或企業(yè)收運，日產(chǎn)日清。

　?。?）其他垃圾的收運：由當地負責環(huán)衛工作的單位或企業(yè)收運，日產(chǎn)日清。

　?。?）大件垃圾和裝修垃圾的收運：可采取定時(shí)定點(diǎn)、自行運輸或者提前預約的方式進(jìn)行收運。

　　4.分類(lèi)處置

　?。?）可回收物的處置：由當地取得正規資質(zhì)的垃圾分類(lèi)服務(wù)企業(yè)負責處置。

　?。?）有害垃圾的處置：由山西省省內具備處置有害垃圾條件的固廢處置中心處置。

　?。?）廚余垃圾的處置：平川四縣（市）的廚余垃圾由自建的或簽訂合同的餐廚垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行處置。一區三縣的廚余垃圾由呂梁市生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行處置。

　?。?）其他垃圾的處置：平川四縣（市）的其他垃圾由汾陽(yáng)市焚燒發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行處置。一區三縣的其他垃圾由呂梁市生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行處置。

　?。ǘ┺r村生活垃圾分類(lèi)實(shí)施辦法

　　8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區）的農村生活垃圾分類(lèi)按照住建部發(fā)布的《農村生活垃圾收運和處理技術(shù)標準》，根據本地農村生活垃圾處理設施情況，遵循簡(jiǎn)單方便、經(jīng)濟適用、便于操作的原則，制定本地農村生活垃圾分類(lèi)操作指南，指導本地農村生活垃圾分類(lèi)工作有序開(kāi)展。

　　六、保障措施

　　各縣（市、區）、市直有關(guān)部門(mén)要強化責任意識，按照職責分工，具體負責監督指導工作。一是要加強組織領(lǐng)導，二是要提高聯(lián)動(dòng)配合，三是要強化推進(jìn)機制，四是要加強資金保障，五是要建立收費機制，六是要嚴格考核督導，七是要強化執法監督。

????政策咨詢(xún)：市城管局　垃圾分類(lèi)辦　　3398022